Решение по административному делу

Дело № 5-212/2025 УИД 48MS0047-01-2025-001345-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года город Елец Липецкая область

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области мировой судья судебного участка №5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области Е.А. Зайцева, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

установил:

18.07.2025 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении №128, из которого следует, что 14.07.2025 в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении установлено, что ИП ФИО2 по адресу: <...>, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, несмотря на то, что предоставление такого уведомления является обязательным и данный вид деятельности носит уведомительный характер. Таким образом, в действиях ИП ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе возражений на протокол от неё не поступало. Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Как следует из ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующего вида деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Как следует из п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее по тексту - Правила) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В силу п. 3 правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (п. 12 перечня - услуги общественного питания). При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 14.07.2025 в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении установлено, что ИП ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, несмотря на то, что предоставление такого уведомления является обязательным и данный вид деятельности носит уведомительный характер. Правонарушение совершено в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения является место регистрации ФИО2 а именно, адрес: <АДРЕС>. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №128 от 18.07.2025, копией письменных объяснении ФИО2, копией уведомления о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, копией решения о проведении выездной внеплановой проверки, представлением о проведении контрольно-надзорного мероприятия, копией задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, протоколом осмотра в рамках выездного обследования, копией выписки из ЕГРИП. При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные по делу доказательства являются достаточными и допустимыми для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает раскаяние ФИО2 в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. В связи с изложенными обстоятельствами, считаю возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ИП ФИО2 (ИНН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 /семь тысяч/ рублей. Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате им административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 5000 рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить ИП ФИО2, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате им административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 3500 рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Липецкой области (управление административных органов Липецкой области л/с <***>) ИНН <***> КПП 482601001 р/с <***> в Отделении Липецк г. Липецк БИК 014206212, ОКТМО 42715000, КБК 03311601193010000140, УИН 0355664248005350021220257. Постановление может быть обжаловано в Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Е.А. Зайцева