Дело №5-13-547/2023 г. УИН 34MS0017-01-2023-004857-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Калач-на-Дону 25 декабря 2023 года Волгоградской области Мировой судья судебногоучастка № 13 Калачевского судебного района Волгоградской области ФИО1

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении:

ФИО2, родившейся <ДАТА2> году <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по протоколу об административном правонарушении АК-34 № 010505 от 17 ноября 2023 г., привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ФИО2 11 октября 2023 года в 11 часов 10 минут, проживая по адресу в <АДРЕС>, осуществила самовольное (безучетное) использование электроэнергии путем самовольного подключения к электрическим сетям ПАО «Россети ЮГ»-«Волгоградэнерго», при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом путём смс уведомления, о чём свидетельствует фиксация факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 г. № 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении 17 ноября 2023 г. ФИО2 дала согласие на извещение её о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, указав номер телефона.

Мировой судья причину неявки ФИО2 признаёт неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель филиала ПАО «Россети ЮГ»-«Волгоградэнерго», на рассмотрение дела не явился, причина неявки неизвестна, заявлений и ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 доказана и её действия следует квалифицировать по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное подключение к энергетическим сетям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ч.1 ст.7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 289-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии определено, что самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст. 7.19 Ко АП РФ, выражается в умышленных действиях граждан, должностных лиц, выразившиеся в несанкционированном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно действия (бездействие), выразившиеся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, с которым согласилась ФИО2, о чем свидетельствует её подпись, актом о безучетном использовании электроэнергии № 001109/2017 от 11 октября 2023 г., справкой-расчётом о неучтенном потреблении по акту, фото-таблицами с места выявленного нарушения, объяснениями ФИО2 объяснением представителя ПАО «Россети», актом об ограничении поставки электрической энергии 29 ноября 2017 года.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана и её действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ как самовольное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В действиях ФИО2 не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния. В частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 мировой судья относит привлечение к административной ответственности впервые, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, являющейся пенсионеркой по старости, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, мировой судья усматривает исключительные обстоятельства, которые являются основанием для изменения размера штрафа, назначаемого ФИО2 в качестве административного наказания, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса. Назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 7.19 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав и ухудшить материальное положение ФИО2 - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Исходя из указанных норм, мировой судья считает возможным применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа, размер которого равен половине минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и составляет сумму 5000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.19 , ст. ст. 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. ФИО2, административный штраф уплатить как лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ на следующие реквизиты:

УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 344401001, кор.счет получателя 40102810445370000021 отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601073010019140, ОКТМО 18616000, УИН 0355266600003300005115638

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья с/у №13: ФИО1