Решение по гражданскому делу

дело № 2-1240/2025 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

«30» июля 2025 года гор. Королев<АДРЕС>

Мировой судья 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области Российской Федерации Блохина М.М., при секретаре судебного заседания Недре В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению оплаты за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению оплаты за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с пунктом 4 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Истец является единственным поставщиком коммунальной услуги «обращение с ТКО» в зоне деятельности регионального оператора в г.о. Королев.

Сторонами заключен договор по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный договор заключен в порядке п.8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, которыми установлено, что договор на оказание услуг обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, оформление письменного договора на оказание услуг по обращены твердыми коммунальными отходами между потребителем и региональным оператором не является обязательным. Отказ от услуг по обращению с ТКО невозможен.

Ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС> с кадастром (условным) номером: <НОМЕР>, общей площадью 121,5 кв.м. (л/<НОМЕР>). В соответствии с п. 8(19), 8(20) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлен Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР>, срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором, не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора. В случае, если за один месяц до истечения срока действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ни одна из сторон не заявит о прекращении, об изменении или о заключении указанного договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, срок его действия продлевается на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора. Согласно условиям Типового договора, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР>, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Пунктами 5, 6 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил. Норматив и тарифы для жилых домов указан в справке о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик свои обязательства по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет, в результате чего за период <ДАТА5> по <ДАТА6> образовалась задолженность в общей сумме 27.263,75 руб. В ходе судебного разбирательства, истец, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за период с <ДАТА5> по <ДАТА7> в сумме 4.056,57 руб., пени в сумме 11.123,30 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ООО «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 31).

ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщенное к материалам дела, в удовлетворении иска просил полностью отказать, также просил применить к заявленным требованиям срок исковой давности. Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. В соответствии со ст. ст. 153,155 ЖК РФ, ст. 249 ГК РФ собственник жилого помещения обязан вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме полностью и своевременно. В силу пп. 1,9 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии с пп. 1,4,5 ст. 426 ГК РФ договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны. Отношения в сфере оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Положениями п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Из содержания положений п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года №641 следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Из материалов дела усматривается, что истец осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в г.о. Королев (л.д. 22). Ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 121,5 кв.м. (л.д. 10-12) Указанный адрес входит в зону деятельности регионального оператора, обслуживаемую истцом.

Доказательств того, что в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком истцу направлены документы в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в материалы дела не представлено, в ходе судебного разбирательства не названо.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным сторонами на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора. В силу п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641». Таким образом, в силу действующего законодательства договор может быть дополнен, но не изменен и данные дополнения должны быть достигнуты соглашением сторон. В соответствии с п. 1 ст. 13.4, п. 2 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, а региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы только в местах (на площадках) накопления отходов. Согласно пункту 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4, статьи 8 указанного Федерального закона), а региональный оператор вывозит ТКО из мест, определенных органом местного самоуправления, и не может нести ответственность за недостаточное количество или отсутствие контейнерных площадок. Сведений о заключении ответчиком договоров об утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией суду не представлено.

Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, ответчиком также не представлено. Объективных, бесспорных, допустимых доказательств факта неоказания истцом коммунальной услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, либо оказания данной услуги ненадлежащего качества, либо несоответствия оказанной услуги нормативным требованиям, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, в ходе судебного разбирательства не названо. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 5 и 7 указанных Правил обращения с ТКО.

Из материалов дела также усматривается, что предоставленная истцом услуга ответчиком надлежащим образом не оплачивались, в связи с чем за период с <ДАТА5> по <ДАТА7> образовалась задолженность, которая до настоящего времени не погашена (л.д. 124-126).

Основания для освобождения ответчика от обязательств по оплате за потребленную коммунальную услугу отсутствуют. Доказательств, опровергающих наличие долга за предоставленные истцом услуги, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

Представленный истцом расчет задолженности не оспорен.

В связи с изложенным, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что приведенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований на основании положений ст. 249 ГК РФ, ст.ст.153,155 ЖК РФ. Возражая против заявленных требований, ответчик заявил, в том числе, о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Согласно ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Согласно пп. 17,18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев. Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что исковая давность не течет с момента обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, если оно не было возвращено судом или в его принятии не было отказано. Из материалов гражданских дел <НОМЕР> усматривается, что <ДАТА10> мировым судьей по заявлениям истца вынесены судебные приказы о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА5> по <ДАТА11> и за период с <ДАТА12> по <ДАТА13> Данные судебные приказы по заявлениям должника определениями судьи от <ДАТА14> отменены.

С настоящим иском в суд истец обратился в <ДАТА15> Исходя из установленных обстоятельств с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание даты обращения истца с заявлениями о вынесении судебных приказов по указанным делам, а также период, в течении которого подан настоящий иск после отмены судебных приказов, суд полагает, что к заявленным требованиям о взыскании задолженности за период с января 2019 года по декабрь 2020 года подлежит применению срок исковой давности.

Срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с января 2021 года прерывался при подаче истцом заявлений о выдаче судебного приказа, с настоящим иском истец обратился в суд в пределах срока исковой давности, в связи чем заявленное истцом требования о взыскании коммунальной задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021 года по март 2025 года подлежит удовлетворению.

В силу п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно абз.2 п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении» выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Обращаясь в суд с иском, истец, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 4.056,57 руб. При этом, согласно справке о наличии задолженности от <ДАТА17> задолженность за период с января 2021 года по март 2025 года превышает сумму, испрашиваемую истцом.

Разрешая заявленные требования, учитывая положения п. 3 ст. 196 ГПК РФ, в отсутствие обстоятельств, позволяющих выйти за пределы заявленных требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности по внесению оплаты за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021 года по март 2025 года в сумме 4.056,57 руб.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается. На момент рассмотрения спора в суде обязанность по погашению задолженности по оплате за указанную коммунальную услугу ответчиком добровольно не выполнена, в связи с чем заявленные ко взысканию пени на сумму задолженности подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в пределах срока исковой давности в общей сумме 5.156,95 руб.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенному требованию подлежит взысканию государственная пошлина. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО» (ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>) к ФИО1 (ИНН <НОМЕР> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА18> <АДРЕС>) о взыскании задолженности по внесению оплаты за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО» задолженность по внесению оплаты за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА> по <ДАТА> в сумме 4.056 (четыре тысячи пятьдесят шесть) руб. 57 коп., пени за аналогичный период в сумме 5.156 (пять тысяч сто пятьдесят шесть) руб. 95 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4.000 (четыре тысячи) руб. 00 коп. В удовлетворении требования о взыскании пени за период с января 2019 года по декабрь 2020 года в сумме 5.966 (пять тысяч девятьсот шестьдесят шесть) руб. 35 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Королевский городской суд Московской области через мирового судью 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области в течение месяца со дня вынесения.

Мировой судья М.М. Блохина

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 года.

Мировой судья М.М. Блохина