5-1181/2023 УИД 57MS0040-01-2023-005313-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2023 года город Орел Мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Орла Юдин М.А., рассмотрев в помещении судебного участка №1 Советского района города Орла, расположенного по адресу: <...>, каб. 7, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, руководителя Бюджетного учреждения Орловской области «Облхозэксплуатация» (далее БУ ОО «Облхозэксплуатация»),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №3-370 от 15.09.2023 БУ ОО «Облхозэксплуатация» (юридический адрес: <...>, кааб.137) в лице руководителя ФИО1 не представлены в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок «Сведения о дате заключения (прекращения) договора ГПХ» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздел 1) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области. Указанные сведения представлены 15.03.2023 г., окончательный срок представления, которых не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав на то, что сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок «Сведения о дате заключения (прекращения) договора ГПХ» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздел 1) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области не направлены по вине бухгалтера. Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 за то, что в его действиях были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, а именно за не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок «Сведения о дате заключения (прекращения) договора ГПХ» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздел 1) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области. Указанные сведения представлены <ДАТА4>, окончательный срок представления, которых не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. ФИО1 является руководителем БУ ОО «Облхозэксплуатация». В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах. Следовательно, в силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в том числе и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из указанной нормы следует, что для привлечения должностного лиц к административной ответственности в данном случае необходимо установить действительно ли исполнение соответствующих обязанностей возложен именно на то лицо, в отношении которого предполагается привлечение ответственности. Согласно должностной инструкции главный бухгалтер БУ ОО «Облхозэксплуатация» обязан своевременно (составлять и предоставлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономического субъекта. Таким образом, из представленных документов следует, что исполнение непосредственных обязанностей по предоставлению в органы и организации в установленные сроки отчетности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в рамках данных полномочий лежит именно на главного бухгалтера юридического лица. При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях вины в совершении вменяемого правонарушения, в связи с чем, производство по административному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А.Юдин