Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-73/2025

05 марта 2025 года г. <АДРЕС>, 4

Мировой судья судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Никишин Д.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о.Самара <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО1>, являясь директором МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о.Самара, расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила невыполнение государственного (муниципального) задания <НОМЕР>, своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1> не оспаривала протокол об административном правонарушении, вину признала. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ от нее не поступало.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ.

По смыслу ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.

<ДАТА4>, по окончании контрольных действий, проведенных Департаментом финансов Администрации г.о.Самара, на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА5>, установлены факты невыполнения государственного (муниципального) задания <НОМЕР>. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Положениями статьи 69.2 БК РФ закреплено, что государственное (муниципальное) задание должно содержать: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания (пункт 1). Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (пункт 3).

Директором МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о.Самара <ФИО1>, не обеспечено выполнение государственного (муниципального) задания, а именно: По муниципальной услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования. Реализация адаптированных образовательных программ» показатель «Основная образовательная программа, обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья от 3-х до 8 лет» у Учреждения на конец 2023 года, за 1 полугодие 2024 года выявлено превышение допустимого отклонения на 1% и 1 % соответственно.

|По муниципальной услуге «Присмотр и уход» показатель «Физические лица за исключением льготных категорий: дети от 1 до 3 лет- на конец 2022, 2023гг., выявлено несоответствие установленным критериям ж значительное снижение качества услуги на 87,4% и 15,7% соответственно. По показателю «Физические лица за исключением льготных категорий: деля от 3 до 8 лет» на конец 2022, 2023 гг. выявлено несоответствие установленным критериям и значительное снижение качества услуги не 50,6% и 13,3% соответственно. В первом полугодии 2024 года по показателям «Физические лица за исключением льготных категорий: дети от 1 до 3 лет» и «Физические лица за исключением льготных категорий: дети от 3 до 8 лет» выявлено несоответствие установленным критериям и значительное снижение качества услуги на 63,9% и 55,4% соответственно. Таким образом, в 2022 - 1 полугодии 2024 гг. объектом контроля не обеспечено выполнение показателя «Основная образовательная программа обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья от 3-х до 8 лет», характеризующего объем муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования. Реализация адаптированных образовательных программ» и качественного показателя «Посещаемость воспитанников» в рамках оказания муниципальной услуги «Присмотр и уход за воспитанниками». Проверкой табелей учета посещаемости детей установлено, что среднесписочное количество воспитанников, при установленном значении - 166 детодней, в 2022 году составило - 143 чел. и 139 детодней; в 2023 году составило - 149 чел. и 144 детодня; в первом полугодии 2024 года составило - 70 чел. и 151 детодень. Исходя из вышеизложенного, проверка первичных документов (табели учета посещаемости детей), установила недостоверность сведений, отраженных в итоговом отчете МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о.Самара по показателям, внесенным в рамках оказания муниципальной услуги «Присмотр и уход за воспитанниками». Вышеуказанное несоответствие, выявленное при проверке, свидетельствует о нарушении директором МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о.Самара условий соглашения о предоставлении субсидии, об искажении отчетных данных и о сокрытии фактических данных невыполнения муниципального задания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о.Самара <ФИО1> к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5.1 КоАП РФ.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; приказом Администрации г.о.Самара <НОМЕР> от

<ДАТА5>; актом выездного контрольного мероприятия от 22.11.2024; приказом о назначении на должность директора МДОУ детский суд <НОМЕР> отчетом о выполнении муниципального задания <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ .

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина директора МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о.Самара <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ, установлена и доказана. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, данные о личности виновного, и полагает назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Руководствуясь ст.15.15.5-1 ч.1, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о.Самара <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.Б. Никишин