Дело № 5-0334/454/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июня 2025 года адрес
Мировой судья судебного участка № 109 района Богородское г. Москвы Максимова Ю.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 454 района Богородское г. Москвы, с участием помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, лица привлекаемого к административной ответственности и его представителя, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
****** - ФИО1, ...паспортные данные......., ***
УСТАНОВИЛ:
дата в время ФИО1 не выполнил законное требование прокурора, а именно не исполнил требования, содержащиеся в представлении прокуратуры от дата об устранении нарушений земельного законодательства.
Так, Прокуратурой адрес дата проведена проверка, в ходе которой выявлено несоблюдение требований земельного законодательства со стороны ***» (далее - Учреждение) при осуществлении хозяйствующей деятельности на территории земельного участка с кадастровым номером 77:03:телефон:1002 с адресным ориентиром: адрес.
Согласно сведениям информационной системы Реестра единых объектов недвижимости Департамента городского имущества адрес, указанный земельный участок предоставлен Учреждению на основании договора аренды от дата № М-телефон (новый договор от дата № М-03-063831) с разрешенным видом использования: для эксплуатации здания института. Изменения в договор аренды земельного участка в части разрешенного вида использования не вносились.
В границах вышеуказанного земельного участка расположены нежилое здание с кадастровым номером 77:03:телефон:1023 площадью 2 066,6 кв. м, с адресным ориентиром: адрес, находящиеся, на праве собственности, в пользовании Учреждения.
При этом проверка показала, что Учреждением сдаются помещения в аренду различным субъектам предпринимательской деятельности, а именно:
1) согласно договору аренды от дата № МСФ_в/34252/17 помещения общей площадью 675 кв.м, переданы в пользование наименование организации под размещение магазина (розничной торговли продовольственными товарами);
2) согласно договору аренды от дата № ДМ-1/9/2023 помещения общей площадью 1163,7 кв.м, переданы в пользование наименование организации под размещение хостела.
По итогам проверки ректору Учреждения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, при этом выявленные нарушения не устранены.
Кроме того, Учреждение и ответственное должностное лицо - ФИО1, за нарушение закона о землепользовании в адрес привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП Москвы, с наказанием в виде штрафа в размере сумма
Прокуратурой с целью проверки исполнения представления прокурора об устранение выявленных ранее нарушений, выходом на место установлено, что на территории земельного участка 77:03:телефон:1002 с адресным ориентиром: адрес, требования прокурора не исполнены, до настоящего времени допускается осуществление хозяйственной деятельности в виде хостела и магазина продуктов.
Помощник Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать *** ***» - ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Ректор ***» - ФИО1 в судебное заседание явился вместе с представителем фио, где они возражали относительно привлечения к административной ответственности ФИО1, ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:телефон:1002 от дата № М-телефон прекратил свое действие. Полагал, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:телефон:1002 в настоящее время ОЧУ ОВО «МНІОИ» не используется, более того, снят с кадастрового учета, следовательно, отсутствует объект административного правонарушения.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области нормального функционирования институтов государственной власти. Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:
- постановлением от дата о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица – *** ***» - ФИО1;
- представлением прокуратуры от дата об устранении нарушений земельного законодательства;
- ответом от дата ***» на представление прокуратуры от 13.022.2025 об устранении нарушений земельного законодательства, содержание которого свидетельствует о невыполнении требований представления;
- актом проверки от дата;
- иными материалами.
Суд полностью доверяет представленным доказательствам, так как из них устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, подлежащие установлению.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона).
В соответствии со ст. 24 Закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в невыполнении Учреждением и ответственным должностным лицом - ФИО1, законных требований прокурора, а именно по истечению срока рассмотрения представления прокурора не были приняты конкретные меры к устранению нарушений законодательства в сфере землепользования, их причин и условий, им способствовавших, при использовании земельного участка 77:03:телефон:1002 с адресным ориентиром: адрес.
Факт совершения должностным лицом - *** ***» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью собранных материалов административного дела, которые оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непоступление извещения прокуратуры о рассмотрении представления в установленный законом 30-днейный срок и его нерассмотрение, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять не имеется.
Совокупность собранных материалов является достаточной для установления вины должностного лица - *** ***» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что должностное лицо – Ректор ***» был надлежащим образом уведомлен об обязанности исполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, однако в установленный срок их не исполнил.
Указанные доказательства являются допустимыми и относимыми доказательствами по данному делу. Обстоятельств, исключающих производство по делу, влекущих прекращение производство судом не установлено.
У должностного лица – *** ***» имелась возможность для соблюдения положений законодательства. При достаточной степени заботливости и осмотрительности он мог и должен был обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако должностным лицом - *** ***» не приняты все зависящие исчерпывающие меры по их исполнению, следовательно, оснований для применения положений ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ не имеется.
При этом суд критически оценивает доводы ФИО1 и его представителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Представление прокурора в установленном законом порядке не обжаловалось, какие-либо основания для признания его не соответствующим закону отсутствуют. Следовательно, требования, содержащиеся в представлении, подлежали обязательному исполнению.
Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законного требования прокурора.
При назначении наказания, в соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, судом учитывается характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3, 32.2, 17.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Сведения о взыскателе:
Получатель платежаПолучатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>)
ИНН<***>
КПП770401001
Расчетный счет03100643000000017300
Корреспондентский счёт40102810545370000003
Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес
БИК004525988
ОКТМО45374000
КБК80511601173010000140
УИН0356140805003344542501560
Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0334/454/2025, постановление от дата по Ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 454 тел.: телефон.
В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок № 454 района Богородское города Москвы до истечения указанного срока.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Преображенский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 454 района Богородское города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.А. Максимова