Дело № 5-486/07/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Армавир «20» декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 г. Армавира Краснодарского края Тищенко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ в отношении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 не выполнила муниципальное задание, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Армавир в соответствии с пунктом 2.8 плана работы контрольно-счётной палаты муниципального образования город Армавир на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности расходов на организацию питания воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2022-2023 г.». В ходе проведения мероприятия в период с 13 июня по 18 октября 2023 года по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> председателем контрольно-счетной палаты <ФИО2> установлено следующее. <ОБЕЗЛИЧЕНО> создано и осуществляет свою деятельность на основании постановления главы администрации города Армавира Краснодарского края от 31.05.2011г. <НОМЕР>, Устава учреждения. Учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является муниципальное образование город Армавир. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования город Армавир осуществляет администрация муниципального образования город Армавир в лице управления образования администрации муниципального образования город Армавир. Местонахождение <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС> Основной целью деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1 В.1, назначенная на должность распоряжением администрации МО г. Армавир от 10.11.2022 <НОМЕР>. Ведение бухгалтерского учета и формирование бюджетной отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, главный бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>. Согласно ст. 6 БК РФ муниципальным заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (абз.2 п.3 ст. 69.2 БК РФ).

В соответствии с п.6 ст.69.2 БК РФ муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующихкачество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.

На 2022 год <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено муниципальное задание <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА7>) на оказание муниципальной услуги «Присмотр и уход» на 2022 год в объеме 26 человек в возрасте до 3-х лет, 115 человек от 3-х до 8 лет с допустимым (возможным) отклонением 10%.

Согласно отчету об исполнении муниципального задания от 24.01.2023 в 2022 году <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнено муниципальное задание на 100%.

В ходе контрольного мероприятия проверены списки и движение воспитанников <ОБЕЗЛИЧЕНО> с использованием информационной системы «Сетевой город. Образование».

Установлено, что фактическая среднегодовая численность воспитанников <ОБЕЗЛИЧЕНО>, исчисленная в соответствии с п.2.1 Приложения №3 к Закону Краснодарского каря от 03.03.2010 №1911-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования» в 2022 году составила 20 человек в возрасте до 3 лет, 117 человек в возрасте от 3 до 8 лет.

Таким образом, в нарушение п.6 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнено муниципальное задание на 2022 год по категории получателей услуги «дети в возрасте до 3-х лет», т.к. фактически достигнутое значение количественного показателя муниципального задания превышает предел допустимого отклонения на 4 чел.

Кроме того, указание <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отчете показателей, отличных от фактически достигнутых, свидетельствует о недостоверности отчетности об исполнении муниципального задания. ФИО1 В.1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ обратилась в суд с письменным ходатайством, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в вменяемом правонарушении признала полностью, в связи с чем мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, суд находит основания для привлечения ФИО1 В.1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ. Статьей 15.15.5-1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания. В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 В.1 во вменяемом правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> муниципальным заданием <НОМЕР> от <ДАТА7> на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов) <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 41; выпиской из акта <НОМЕР> по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА11> г.; трудовым договором с заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 41 от <ДАТА6> г.; иными собранными доказательствами по делу.

Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт необеспечения выполнения ФИО1 В.1 муниципального задания. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной. Согласно ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, необходимым назначить ФИО1 В.1 административное наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 41 ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Армавирский городской суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.А. Тищенко