УИД 77MS0311-01-2025-003819-37

Дело № 05-1178/311/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 23 декабря 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 312 Останкинского района города Москвы Дзержинская Виктория Николаевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 311 Останкинского района города Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее – ООО «***»), ***, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «***», расположенное по адресу: ***, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Так, 12.10.2025 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: ***, в нарушении п.14 ОПДТСкЭ ПДД РФ, при выполнении работ по капитальному ремонту трамвайных путей на объектах трамвайной инфраструктуры не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения, а именно:

- при движении в центр и в область по проспекту Мира перед пересечением с Протопоповским пер. предварительные временные дорожные знаки 1.20.2, 1.25, 3.24(40) и знаки 1.25, 3.24(50) установлены на расстоянии менее 50 м. и 100 м. перед местом производства работ (п.п. 5.2.22, 5.2.27, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены дублирующие дорожные знаки 1.20.2, 1.25, 3.24(40) и знаки 1.25, 3.24(50) слева от проезжей части - п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019;

- не установлены знаки 4.2.1 совместно со знаками 8.22.1 для указания направления объезда начала ограждающих устройств на проезжей части - п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019;

- ограждающие устройства установлены с разрывами и не состыкованы между собой -п. 6.5.1.6 ГОСТ Р 58350-2019.

Защитник Ведомский С.В. в судебное заседание явился, вину юридического лица в совершении правонарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены. Просил назначить обществу наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Мировой судья, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Вина ООО «***» в совершении административного правонарушения помимо его собственного признания подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 77 ФП № 7728665/1 об административном правонарушении от 27.11.2025 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «***» административного правонарушения, а именно: 12.10.2025 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: ***, в нарушении п.14 ОПДТСкЭ ПДД РФ, при выполнении работ по капитальному ремонту трамвайных путей на объектах трамвайной инфраструктуры не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения а именно: при движении в центр и в область по проспекту Мира перед пересечением с Протопоповским пер. предварительные временные дорожные знаки 1.20.2, 1.25, 3.24(40) и знаки 1.25, 3.24(50) установлены на расстоянии менее 50 м. и 100 м. перед местом производства работ (п.п. 5.2.22, 5.2.27, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019); не установлены дублирующие дорожные знаки 1.20.2, 1.25, 3.24(40) и знаки 1.25, 3.24(50) слева от проезжей части - п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019; не установлены знаки 4.2.1 совместно со знаками 8.22.1 для указания направления объезда начала ограждающих устройств на проезжей части - п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019; ограждающие устройства установлены с разрывами и не состыкованы между собой -п. 6.5.1.6 ГОСТ Р 58350-2019 (л.д. 47);

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 613ПО от 12 октября 2025 г. (л.д. 3);

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 613АПР от 12.10.2025 г., из которого усматривается, что на участке по адресу: ***, в нарушении п.14 ОПДТСкЭ ПДД РФ, при выполнении работ по капитальному ремонту трамвайных путей на объектах трамвайной инфраструктуры не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения, а именно: при движении в центр и в область по проспекту Мира перед пересечением с Протопоповским пер. предварительные временные дорожные знаки 1.20.2, 1.25, 3.24(40) и знаки 1.25, 3.24(50) установлены на расстоянии менее 50 м. и 100 м. перед местом производства работ (п.п. 5.2.22, 5.2.27, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019); не установлены дублирующие дорожные знаки 1.20.2, 1.25, 3.24(40) и знаки 1.25, 3.24(50) слева от проезжей части - п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019; не установлены знаки 4.2.1 совместно со знаками 8.22.1 для указания направления объезда начала ограждающих устройств на проезжей части - п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019; ограждающие устройства установлены с разрывами и не состыкованы между собой -п. 6.5.1.6 ГОСТ Р 58350-2019. (л.д. 4);

- приказом АО «ГК «ЕКС» о выполнении капитального ремонта трамвайных путей от 20 мая 2025 г. (л.д. 10-13);

- договором подряда № 0173200001425000270/СУБ выполнения работ по капитальному ремонту трамвайных путей на объектах трамвайной инфраструктуры, заключенного между АО «Группа компаний «ЕКС» и ООО «СТС», от 02 июня 2025 г. (л.д. 14-29);

При рассмотрении дела были также исследованы: определение № 613ОВ/2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.10.2025 г. (л.д. 2), фототаблица (л.д. 5-9), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 33-36), заявление о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «***» (л.д. 49).

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «***» соблюдены. Уведомление от 24.11.2025 г. № 613ОВ/1/2025 с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес юридического лица посредством почтовой связи (л.д. 46).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, характеризует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 1.3. Правил дорожного движения РФ установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу пункта 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. «а» п. 11 и п.п. «б» п. 12 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Пунктом п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Все требования Стандарта («ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.02.2019 N 30-ст), «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Таким образом, несоблюдение юридическим лицом требований по содержанию дорог образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

Доказательств того, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, в материалы дела не представлено.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, смягчающее административную ответственность обстоятельство, коим является признание ООО «***» вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить ООО «***» административное наказание в виде административного штрафа.

Одновременно мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения ООО «***» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «***» с 10.06.2025 г. по настоящее время включено в указанный реестр как субъект категории «микропредприятие».

Таким образом, учитывая статус юридического лица, отнесенного к категории субъектов малого предпринимательства, характер допущенных ООО «***» нарушений, мировой судья приходит к выводу о возможности применения к рассматриваемым правоотношениям положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ и назначения ООО «***» административного наказания в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КРФоП для юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по г. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы, л/сч. № 04731444950),

ИНН <***>,

КПП 770901001,

БИК 004525988,

Расчетный счет <***>,

Кор. 40102810545370000003,

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве,

ОКТМО 45381000,

УИН 188 104 772 591 100 012 20.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 311 Останкинского района г. Москвы по адресу: <...>, (mirsud311@ums-mos.ru).

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 311 Останкинского района г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Н.Дзержинская