Дело №5-605/2023 (УИД: 48MS0034-01-2023-003928-49)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 05 декабря 2023 года г. Липецк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Правобережного судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Им. 40-летия Победы, д. 60, кв. 7, директора ООО «Европа-Люкс» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом. 12, ком. 120б) ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВЛ:
<ФИО2>, <ДАТА3> являясь директором ООО «Европа-Люкс», осуществлявшим свою деятельность по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, влд. 10а, ком. 17, при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора от <ДАТА4> <ФИО3> в качестве заместителя начальника юридической службы по совместительству на 0,1 ставки, являвшуюся бывшим государственным служащим - начальником отдела контроля за соблюдением законодательств о градостроительной деятельности в Управлении строительства и архитектуры <АДРЕС> области, не сообщил в 10-дневный срок в Управлении строительства и архитектуры <АДРЕС> области об изложенном, чем нарушил требования, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. <ФИО2> для рассмотрения дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО4> в судебном заседании поддержала доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО4>, изучив письменные материалы дела суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 14 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной гражданской службе <АДРЕС> области», с п. 2 Перечня должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области в администрации <АДРЕС> области и исполнительных органах государственной власти <АДРЕС> области, при замещении которых государственные гражданские служащие <АДРЕС> области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого постановлением администрации <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР>, занимаемая <ФИО3> должность начальника отдела контроля за соблюдением законодательств о градостроительной деятельности в Управлении строительства и архитектуры <АДРЕС> области относится к должности государственной гражданской службы, замещение которой влечёт обязанность служащего представлять сведения о доходах и обязанность работодателя сообщать по последнему месту службы о заключении с таким лицом трудового договора. Приказом директора ООО «Европа-Люкс» <ФИО2> и первого заместителя директора <ФИО5> от <ДАТА4> <НОМЕР>-лс <ФИО3> принята на должность заместителя начальника юридической службы по совместительству на 0,1 ставки в указанную организацию, в этот же день с ней заключен трудовой договор <НОМЕР>. Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт); должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы); наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии)); а также (в случае заключения трудового договора) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен; наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии); должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Директором ООО «Европа-Люкс» на основании приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> являлся <ФИО2>, который в соответствии с п. 10.6 Устава организации без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, издаёт приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении. В нарушение вышеперечисленных требований законодательства <ФИО2> не направил в Управлении строительства и архитектуры <АДРЕС> области уведомление о заключении <ФИО3> <ДАТА4> трудового договора в установленный законом срок. Вина <ФИО2> подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: - копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому <ФИО2> принят в ООО «Европа-Люкс» на должность директора с <ДАТА11> по <ДАТА12> года; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому продлены действия полномочий директора <ФИО2> с <ДАТА13> по <ДАТА14> года; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому продлены действия полномочий директора <ФИО2> с <ДАТА15> по <ДАТА16> года;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому продлены действия полномочий директора <ФИО2> с <ДАТА17> по <ДАТА18>,
- копией выписки из Устава ООО «Европа-Люкс» с изменениями от <ДАТА19> года; - копией приказа о приеме на работу <НОМЕР>-лс от <ДАТА4>, согласно которому <ФИО3> приняли на работу в ООО «Европа-Люкс» на должность заместителя начальника юридической службы по совместительству на 0,1 ставки; - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4> заключенного ООО «Европа-Люкс» с <ФИО3>; - копией приказа о прекращении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА20>, согласно которому трудовой договор с <ФИО3> расторгнут; - копией трудовой книжки <ФИО3>, согласно которой <ДАТА21> <ФИО3> назначена на должность начальником отдела контроля за соблюдением законодательств о градостроительной деятельности в Управлении строительства и архитектуры <АДРЕС> области, а <ДАТА22> уволена с государственной гражданской службы по собственной инициативе; - объяснениями <ФИО6>, согласно которым он занимает должность директора 2 ООО «Европа-Люкс» с <ДАТА23>, директором 1 является <ФИО2>. <ФИО3> проработала с ООО «Европа-Люкс» два месяца и уволена <ДАТА24> Оформлением документов по приёму на работу занимался кадровик организации, которая на данный момент не работает. Уведомление о приеме на работу <ФИО3> в Управлении строительства и архитектуры <АДРЕС> области не направлялось поскольку она была принята по совместительству на 0,1 ставки и запись в трудовую книжку не вносилась; - копией письма начальника Управлении строительства и архитектуры <АДРЕС> области, согласно которому <ДАТА25> приказом <НОМЕР> <ФИО3> уволена по собственной инициативе с должности начальником отдела контроля за соблюдением законодательств о градостроительной деятельности в Управлении строительства и архитектуры <АДРЕС> области. Уведомления от ООО «Европа-Люкс» о заключении трудового договора с <ФИО3> в управление не поступало; - копией приказа об увольнении от <ДАТА25> <НОМЕР>, согласно которому служебный контракт с <ФИО3> расторгнут; - копией решения Прокурора <АДРЕС> области о проведении проверки в ООО «Европа-Люкс» в целях осуществления надзора за исполнением законодательство о противодействии коррупции. Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность указанных документов, суду представлено не было. Оснований сомневаться в достоверности и объективности собранных доказательств по делу у суда не имеется.
Частью 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА26> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» определено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из изложенного, мировой судья считает вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», установленной. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В связи с изложенным, с учетом характера деяния, личности виновного, суд считает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа. Срок рассмотрения настоящего дела находится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф необходимо перечислить в УФК по <АДРЕС> области (управление административных органов <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810945370000039, ОКТМО 42701000, КБК 03311601193010000140, УИН 0355664280000000000491270.
Административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>