Решение по административному делу

№ 5-95/2025 УИД 22MS0053-01-2025-001064-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 августа 2025 года с. Быстрый Исток

И.о. мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края мировой судья судебного участка Солонешенского района Алтайского края Пошовкина Т.П., адрес судебного участка: ул. Ленина, 48, с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края, участием помощника прокурора Быстроистокского района Алтайского края Самсоновой М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении

должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА3> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности отдела Администрации <АДРЕС> района по образованию и молодежной политике, по результатам которой установлено, что должностное лицо программист отдела администрации <АДРЕС> района по образованию и молодежной политике ФИО2 допустил распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА4> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Вместе с тем, <ДАТА3> 09:11, Прокуратурой <АДРЕС> района в входе мониторинга официального сайта отдела Администрации <АДРЕС> района по образованию и молодежной политике было установлено, что в сети «Интернет» на странице https://bioaro.edu22.info/index.php?highlight=WyJpbnNOYWdyYWdyYWOiXQ== имеется активная ссылка на социальную сеть «Instagram» без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена. Своими действиями должностное лицо ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.15 КоАП РФ - Распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.

Для рассмотрения дела ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело без его участия вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и от него не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края Самсонова М.Г. при рассмотрении дела доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Полагает вину должностного лица ФИО2 полностью доказанной и просит назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.13.15 ч.2 КоАП РФ. Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 ст. 13.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 232-ФЗ) установлена административная ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА4> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Положения ст. 29 Конституции Российской Федерации предусматривают, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. В силу ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. Статьей 5 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно п.п. 6.1, 6.2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района и разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. Закон Российской Федерации <ДАТА8> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации. Статьей 4 Закона о средствах массовой информации предусмотрено, что запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии экстремистской деятельности», или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии экстремистской деятельности», в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности. <АДРЕС> районным судом Москвы <ДАТА9> вынесено решение по делу <НОМЕР> о признании американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., которой принадлежат «Инстаграм», «Фейсбук» и «Вотсап» экстремистской организацией и ее деятельность в России запрещена.

Указанная организация включена в федеральный перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии экстремисткой деятельности» под номером «<НОМЕР>». Должностное лицо ФИО2, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, допустил размещение на официальном сайте отдела Администрации <АДРЕС> района по образованию и молодежной политике в сети «Интернет» на странице https://bioaro.edu22.info/index.php?highlight=WyJpbnNOYWdyYWdyYWOiXQ== активную ссылку на социальную сеть «Instagram» без указания на то, что данная сеть принадлежит организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена. Приказом начальника отдела по образованию и молодежной политике от <ДАТА10> <НОМЕР> ФИО2 принят на работу на должность программиста. Согласно разделу 2 должностной инструкции программиста, утвержденной начальником отдела по образованию и молодежной политике <ДАТА10>, программист контролирует наполнение сайта. Включает оценку полноты сайта, его разделов, представительств в социальных сетях, актуальности материалов и необходимости их обновления. Следовательно, в силу положения ст.4.5 КоАП РФ, ФИО2 подлежит административной ответственности как должностное лицо. Помимо полного признания ФИО2 своей вины, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, полностью подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и исследованными в судебном заседании доказательствами:

актом осмотра интернет-сайта от <ДАТА3> г. со скриншотом официального сайта учреждения, приказом начальника отдела по образованию и молодежной политике от <ДАТА10> <НОМЕР>, должностной инструкции программиста, объяснением программиста отдела администрации <АДРЕС> района по образованию и молодежной политике ФИО2

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия должностного лица ФИО2 по ч.2 ст.13.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 232-ФЗ). Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; смягчающие ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 в Отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01607405, КБК 83811601133010010140, УИН <НОМЕР> постановление № 5-88/2025 от 15.08.2025, наименование платежа - административный штраф. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: ул.Ленина, 48, 2 этаж, с.Быстрый Исток Быстроистокского района Алтайского края, судебный участок Быстроистокского района Алтайского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Быстроистокский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Быстроистокского района Алтайского края либо непосредственно в Быстроистокский районный суд Алтайского края.

Мировой судья Т.П. Пошовкина

Постановление вступило в законную силу Согласовано: Мировой судья К.В. Драница