2025-09-27 03:26:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-39-178/2025г. 34MS0047-01-2025-001331-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...>

11 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 39 Волгоградской области Аладжян <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок 18.06.2025 года в отношении:

должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЮГ» Маркаряна <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Волгоградская область Новоаннинский район хут. Родниковский <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Маркарян <ФИО> являясь генеральным директором ООО «ЭКОЮГ», расположенного по адресу: Волгоградская область г. Новоаннинский <АДРЕС> будучи лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в срок до 10.06.2025 года в регистрирующий орган достоверные сведения о месте нахождения юридического лица для внесения их в ЕГРЮЛ, чем нарушил ст. 25 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Маркарян <ФИО> - в судебное заседание не явился. Почтовое отправление с извещением о времени и месте проведения судебного заседания возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 29.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд признает извещение Маркаряна <ФИО> о времени и месте слушания дела надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения МИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда извещена надлежаще.

Из разъяснений п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506 (далее также - регистрирующий орган). В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктом 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определено, что, если иное не установлено этим законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных данным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона. Согласно пункту 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Пунктом 6 статьи 11 вышеуказанного закона установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 этого Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица. Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица (пункты 2, 6 статьи 17 Закона N 129-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса). Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2). Как усматривается из материалов дела, при государственной регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц заявлены недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица - ООО "ЭКОЮГ". Недостоверность указанных сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена должностным лицом межрайонной ИФНС России N 7 по Волгоградской области, при составлении протокола осмотра объекта недвижимости б/н от 27.03.2025 года. Генеральным директором ООО «ЭКОЮГ» является Маркарян <ФИО> 04 апреля 2025 года по адресу общества и его директора направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (л.д. 5-6). Вместе с тем в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений юридическое лицо не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения, не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Поскольку срок выполнения обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений истек через 30 дней после направления уведомления, датой совершения административного правонарушения является 06.05.2025 года. Ранее постановлением начальника ИФНС России N 9 по Дзержинскому району г. Волгограда от 25.12.2024 года N 34432434600100700002, вступившим в законную силу 20.01.2025 года, Маркарян <ФИО>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа (л.д. 14-19). Факт совершения Маркаряном <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и вина в его совершении подтверждаются со бранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 34432509300216900002 от 10.06.2025 года, уведомлением о месте и времени составления протокола с разъяснением необходимости внесения достоверных сведений о месте нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ (л.д.5-6), отчетом об отслеживании оправления с почтовым идентификатором (л.д.7), из которого следует, что датой направления вышеуказанного уведомления является 04.04.2025 года, датой получения его Маркаряном <ФИО> - 15.04.2025 года, протоколом осмотра объекта недвижимости (л.д 11) от 27.03.2025 года, в соответствии с которым ООО «ЭКОЮГ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г. Новоаннинский <АДРЕС> - отсутствует, постановлением по делу об административном правонарушении начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда № 34432434600100700002 от 25.12.2024 года, в соответствии с которым Маркарян <ФИО>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом в отсутствие надлежащим образом уведомленного Маркаряна <ФИО>., требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит. Все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, являются относимыми, допустимыми, нарушений требований КоАП Российской Федерации при их получении допущено не было.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в орган власти и организациях (примечание к ст.2.4 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая то, что Маркарян <ФИО>. являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ЭКОЮГ», являясь лицом привлеченными к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, не выполнил в установленный законом срок обязанность по устранению факта содержания в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Поскольку привлечение к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ является составообразующим, привлечение к административной ответственности 25.12.2024 года по ч.4 ст. 14.25 КоАП судом в качестве отягчающего административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения) не учитывается.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить генеральному директору ООО «ЭКОЮГ» Маркаряну <ФИО>. наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10, ч. 5 ст. 14.25, ст. 3.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать генерального директора ООО «ЭКОЮГ» Маркаряна <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоаннинский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 39 Волгоградской области.

Мировой судья: <ФИО5>