№05-0471/17/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2025 года г. Симферополь

Мировой судья судебного участка №17 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым Тоскина А.Л.,

с участием: прокурора отдела прокуратуры Республики Крым – Шалевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мировых судей Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – начальника управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Крым ФИО1, “данные изъяты”

по признакам состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи должностным лицом - начальником управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Крым (адрес осуществления должностных полномочий: “данные изъяты”на которую возложено осуществление публично значимых функций, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, при следующих обстоятельствах.

06.08.2025 в адрес Министерства здравоохранения Республики Крым поступила обращение “данные изъяты”. по вопросу ненадлежащего оказания медицинской услуги ООО «РЕЙН-ЛТД». Рассмотрение указанного обращения поручено ФИО1 По результатам рассмотрения обращения заявителя последнее в нарушение части 3 стать 8 Федерального закона от 20.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено для рассмотрения в ТО Росздравнадзор по Республике Крым, городу Севастополю, Запорожской и Херсонской области с нарушением срока направления, граничный срок направления - 13.08.2025, фактически обращение направлено 21.08.2025.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Крым настаивала на привлечение ФИО1 к административной ответственности, указав, что в ее действии усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается представленными доказательствами.

ФИО1, потерпевшая в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, ходатайств мировому судье не направили.

С учетом надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении указанных лиц, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к должностным лицам относятся, в том числе лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.

В силу статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №59-ФЗ).

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 06.08.2025 в адрес Министерства здравоохранения Республики Крым поступила обращение “данные изъяты”вопросу ненадлежащего оказания медицинской услуги ООО «РЕЙН-ЛТД». Рассмотрение указанного обращения поручено ФИО1 По результатам рассмотрения обращения заявителя последнее в нарушение части 3 стать 8 Федерального закона от 20.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено для рассмотрения в ТО Росздравнадзор по Республике Крым, городу Севастополю, Запорожской и Херсонской области с нарушением срока направления, граничный срок направления - 13.08.2025, фактически обращение направлено 21.08.2025.

Допущенное нарушения Федерального закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения заявителя послужило основанием для возбуждения производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Крым ФИО1

Из материалов дела установлено, что ФИО1 согласно приказу от 20.03.2020 №37-лс занимает должность заместителя начальника управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Крым.

Согласно должностного регламента начальника управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Крым, утвержденного 09.01.2025, начальник управления выполняет поручения министра, заместителя министра в установленный срок; проводит организацию рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство по курируемым вопросам.

С учетом имеющихся в материалах дела документов, установленных по делу обстоятельств, ФИО1 является должностным лицом, на которую возложено осуществление публично значимых функций, и в данном случае субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Опровергающих указанные обстоятельства доказательств мировому судье не представлено.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2025, копией заявления от 25.09.2025 в электронном виде, копией заявления от 05.08.2025 в электронном виде, копией карточки учета письменных обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Крым, копией сопроводительного письма от 21.08.2025, копией отчета по отправленной корреспонденции в электронном виде, копией должностного регламента, копией приказа от 20.03.2020 №37-лс.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Исследовав обстоятельства по делу в их совокупности и оценив доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения и квалифицирую действия последней по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Учитывая установленные обстоятельства, а также, принимая во внимание положения части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения производства по данному делу не установлено.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы ФИО1 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

При назначении меры административного наказания за административное правонарушение, мировой судья, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Оснований для применения положений стати 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из характера вмененного правонарушения, объекта посягательства, обстоятельств дела, не имеется.

Учитывая изложенное, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных статьями 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание данные о личности виновной, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, прихожу к выводу, что ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Республике Крым - Министерство юстиции Республики Крым, почтовый адрес: 29500, <...>, ОГРН <***>, наименование банка: ОКЦ №7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, единый казначейский счет 40102810645370000035, казначейский счет 03100643000000017500, лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, код Сводного реестра 35220323, КБК 828 1 16 01053 01 0059 140, УИН: 0410760300175004712505194.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка №17 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Симферополя через мирового судью судебного участка №17 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Л. Тоскина