Дело № 5-744/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Нижний Новгород 25 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области (<...>) ФИО2,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
ООО «<ФИО1>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес места нахождения: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
05.10.2023 года в 00 часов 01 минут ООО «<ФИО1>», осуществляющее свою деятельность по адресу: <АДРЕС> не направило в ГУ МЧС России по Нижегородской области, уведомление об исполнении предупреждения до 04.10.2023 года, т.е. 05.10.2023 года совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. ООО «<ФИО1>», надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.
Учитывая надлежащее извещение ООО «<ФИО1>» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что ООО «<ФИО1>» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему. В протоколе об административном правонарушении №17 от 27.10.2023 года неверно указана дата совершения административного правонарушения. В данном протоколе датой и временем совершения правонарушения указано 04.10.2023 в 00 часов 01 минут, что суд считает неправильным, но поскольку на момент его составления событие правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уже имело место и срок привлечения к административной ответственности не истек, суд считает возможным самостоятельно устранить данный недостаток протокола. Предупреждением № 56 от 04.08.2023 года ООО «<ФИО1>» установлен срок предоставления уведомления об исполнении предупреждения с приложением копий документов, подтверждающих исполнение требований до 04.10.2023 года. Соответственно с 05.10.2023 началось правонарушение, установленное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного суд приходит к выводу, что правильной датой совершения административного правонарушения является 05.10.2023 и, следовательно, временем 00 часов 01 минут. Статья 19.7 предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» место осуществления лицензируемого вида деятельности - производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата (с учетом требований статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица, указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала. Согласно пункта 51(4) Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 28.07.2020 № 1128 (далее - Положение) при выявлении лицензирующим органом нарушений лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» и пунктами «а», «в» и «г» пункта 4 Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение. В соответствии с пунктом 51(13) Положения, при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований. Вина ООО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №17 от 27.10.2023, в котором отражены обстоятельства совершения ООО «<ФИО1>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - копией предупреждения №56 от 04.08.2023 года, согласно которой ООО «<ФИО1>» необходимо уведомление об исполнении предупреждения с приложением копий документов, подтверждающих исполнение требований, направить в ГУ МЧС России по Нижегородской области в срок до 04.10.2023 года; - информацией из реестра лицензий по состоянию на 05.10.2023 года; - выпискойиз ЕГРЮЛ, согласно которой местом нахождения и юридическим адресом ООО «<ФИО1>» на дату совершения административного правонарушения, является <АДРЕС>. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), мировой судья признает данные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения и правильного разрешения дела об административном правонарушении. Мировой судья принимает во внимание, что должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<ФИО1>, соблюдены требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая вопрос о наличии вины ООО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения, мировой судья, оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, пришел к выводу, что ООО «<ФИО1>» имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Учитывая изложенное, мировой судья находит установленной вину ООО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения, действия ООО «<ФИО1>» квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исходит из того, что назначаемое наказание должно отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «<ФИО1>», не установлено. При назначении ООО «<ФИО1>» административного наказания мировой судья руководствуется положениями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица - ООО «<ФИО1>», отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что назначаемое административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Срок давности привлечения ООО «<ФИО1>» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить юридическому лицу - ООО «<ФИО1>» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ООО «<ФИО1>»; должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г.Нижний Новгород в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО2
<ОБЕЗЛИЧЕНО>