Дело № 5-263-27-503/2025
УИД 26MS0093-01-2025-001158-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2025 года с. ***
Мировой судья судебного участка № 1 Новоселицкого района Ставропольского края Плотникова ***,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Новоселицкого района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
22 июня 2025 года в 10 часов 20 минут на территории Новоселицкого района Ставропольского края, около 12,5 км восточнее с. *** ФИО1 осуществлял вылов водных биологических ресурсов жаберным способом с использованием телескопической удочки черного цвета, оснащенной безынерционной катушкой СВ240, поплавком, технопланктоном (убийца толстолобика) комбайном с двумя одинарными рыболовными крючками, чем нарушил п. 49.1 б «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденного Приказом Минсельхоза России №1 от 09.01.2020 года (в ред. от 02.03.2023 г.). Орудие лова изъято, добытых ВБР не обнаружено.
ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из отчета об отправке СМС следует, что на номер телефона ФИО1 (+7 ***) 03 июля 2025 года было направлено СМС с извещением о времени и месте слушания дела, которое доставлено ФИО1 03 июля 2025 года 12:48:31 (МСК).
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Оценив совокупность представленных доказательств с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа презумпции невиновности, мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В силу ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективная сторона данного правонарушения включает действие (при нарушениях правил охоты и рыболовства). Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил рыболовства.
Административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.п. «б» п. 49.1 Правил рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказа Минсельхоза России от 09 января 2020 года № 1 (ред. от 19.01.2024 года) «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов жаберным способом (при использовании жмыхоловок, комбайнов) с количеством одинарных крючков более 1 штуки.
Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний при составлении протокола об административном правонарушении, подтверждается также и письменными доказательствами:
- протоколом изъятия от 22 июня 2025 года;
- фотоиллюстрацией, указывающей на место совершения административного правонарушения;
- фотоиллюстрацией, подтверждающей совершение административного правонарушения;
- приемным актом № *** от 23 июня 2025 года;
- протоколом об административном правонарушении № *** от 22 июня 2025 года, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, и обстоятельствах совершения правонарушения, с участием, разъяснением и обеспечением прав ФИО1
От ФИО1 не поступало замечаний на составленный протокол об административном правонарушении. Действия госинспектора Прикавказского отдела гос. контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении им не обжалованы.
Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние морские воды Российской Федерации, на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации (ч. 1. ст. 6 Закона о рыболовстве).
В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом № 166-ФЗ случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение этих требований является нарушением правил, регламентирующих рыболовство, и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается представленными доказательствами, указанные требования ФИО1 были нарушены, что и послужило основанием для привлечения последнего к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что 22 июня 2025 года в 10 часов 20 минут на территории Новоселицкого района Ставропольского края, около 12,5 км восточнее с. Новоселицкого на левом берегу водного объекта водохранилища «Волчьи ворота» ФИО1 осуществлял вылов водных биологических ресурсов жаберным способом с использованием телескопической удочки черного цвета, оснащенной безынерционной катушкой СВ240, поплавком, технопланктоном (убийца толстолобика) комбайном с двумя одинарными рыболовными крючками, чем нарушил п. 49.1 б «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденного Приказом Минсельхоза России №1 от 09.01.2020 года (в ред. от 02.03.2023 г.). Орудие лова изъято, добытых ВБР не обнаружено.
Таким образом, мировым судьей установлено, что пресеченная деятельность ФИО1 по добыче водных биологических ресурсов на объекте рыбохозяйственного значения осуществлялась с нарушением закона.
При оценке доказательств суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона. Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно понести наказание в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств обратного при рассмотрении настоящего дела суду представлено не было.
Действия ФИО1 судом квалифицируются по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 (две тысячи) рублей, без конфискации орудия вылова водных биологических ресурсов.
Изъятую у ФИО1 телескопическую удочку черного цвета, оснащенной безынерционной катушкой СВ240, поплавком, технопланктоном (убийца толстолобика) комбайном с двумя одинарными рыболовными крючками, находящуюся на хранении в Прикавказском отделе АЧТУ, по вступлению постановления в законную силу – возвратить по принадлежности ФИО1
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, р/с <***> ОКТМО 07544000, КБК 00811601083010037140, УИН 0355703700935002632508124.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и ФИО1, для сведения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Новоселицкий районный суд Ставропольского края через мировую судью судебного участка № 1 Новоселицкого района Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
«СОГЛАСОВАНО»
Мировой судья
_________________О.П. Плотникова