УИД 77MS0374-01-2025-001501-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка № 374 Таганского района г. Москвы А.В. Михалева, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 05-0503/374/2025 в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «РУ ФМ» (ООО «РУ ФМ»), ОГРН <***>, местонахождение по адресу: 115184, <...> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
ООО «РУ ФМ», допустило нарушение требований части 2, части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а именно в период с 24.03.2025 по 11.04.2025 проведено мероприятие систематического наблюдения из которого установлено, что в эфире радиоканала «Радио «Говорит Москва» в программе «Программа ФИО1» (16+) 24.03.2025 в 08:08:57 выявлено распространение бранного слова, не относящегося к нецензурной брани.
В эфире радиоканала «Радио «Говорит Москва» за период с 24.03.2025 по 30.03.2025 выявлено распространение анонсов радиопрограмм, которые не сопровождаются сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей, при этом сами программы классифицированы как 16+.
24.03.2025 в 07:04:34 вышел в эфир анонс программы «Программа ФИО1» без сообщения о возрастном ограничении распространения. Вышедшая в эфир 24.03.2025 в 08:07:19 программа «Программа ФИО1» имеет сообщение о возрастном ограничении: «программа предназначена для лиц, старше шестнадцати лет».
27.03.2025 в 05:28:57 вышел в эфир анонс программы «Моторы» без сообщения о возрастном ограничении распространения. Вышедшая в эфир 27.03.2025 в 03:06:13 программа «Моторы» имеет сообщения о возрастном ограничении: «программа предназначена для лиц, старше шестнадцати лет».
27.03.2025 в 11:55:46 в эфир вышла программа «Киноафиша онлайн» без сообщения о возрастном ограничении распространения, в которой анонсировались новинки кинопроката: фильмы «Наступит лето», «Походу любовь», «Девушки на балконе». По информации, размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации, фильмы «Наступит лето» и «Девушки на балконе» имеют прокатное удостоверение с возрастным ограничением «18+». Фильму «Походу любовь» присвоено возрастное ограничение «12+».
Данное нарушение выявлено 24 марта 2025 в 08 час. 08 мин. по адресу: <...>.
Законный представитель ООО «РУ ФМ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, при таком положении суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица на основании имеющихся в деле доказательствах.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «РУ ФМ» в совершении указанного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона № 436-ФЗ к допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом: отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 5 Закона № 346-ФЗ к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
Согласно части 2 статьи 13 Закона № 436-ФЗ информационная продукция, содержавшая информацию, предусмотренную пунктами 4 и 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 7 часов до 21 часа по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств, обеспечивающих доступ к указанной информационной продукции только лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц, а также при условии соблюдения требований частей 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закон № 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и или) распространителем.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Законом № 436-ФЗ устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ):
- под радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вешания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для радиопрограммы, применяются в отношении радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом;
- под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющее производство и выпуск средства массовой информации; - под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала, радиоканала;
- под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала, радиоканала.
Согласно статье 19 Закона о СМИ редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
В соответствии со статьей 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Вещатель несет ответственность за соответствие распространяемого телеканала, радиоканала требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Факт совершения правонарушения и вина ООО «РУ ФМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № АП-77/17/477 от 21 апреля 2025 года, из которого следует, что ООО «РУ ФМ» нарушен установленный законом порядок распространения информации, с указанием всех фактических обстоятельств по делу;
- актом систематического наблюдения;
- выписка из реестра лицензий;
- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации;
- актом мероприятия по радиоконтролю;
- Уставом редакции «Радио «Говорит Москва»;
- видеозаписью эфира СМИ Радио «Говорит Москва» на СД – диске.
Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, иные документы оформлены в соответствии с требованиями закона. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в ходе его рассмотрения не установлено.
В соответствии с пунктом 1.1 Устава редакции средства массовой информации телеканала «Радио «Говорит Москва», учредителем и редакцией телеканала является ООО «РУ ФМ».
Таким образом, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «РУ ФМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установлена и доказана, поскольку в эфире радиоканала выявлено распространение бранного слова, не относящегося к нецензурной брани.
Доказательства невозможности исполнения вышеуказанных требований законодательства, а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований ООО «РУ ФМ», представлено не было.
Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ООО «РУ ФМ», мировой судья не усматривает.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.
Установленные в статье 3.7 КоАП РФ основания для конфискации каких бы то ни было предметов, в данном деле об административном правонарушении отсутствуют.
Административным органом не указано, какие именно предметы (с отличительными признаками) подлежат конфискации.
При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «РУ ФМ» (ООО «РУ ФМ»), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805005033742503472, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0503/374/2025, постановление от 21.05.2025 по Ст. 13.21, Ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "РУ ФМ". Судебный участок № 374 тел.: <***>.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Михалева