Решение по административному делу
Дело № 5 - 165/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 мая 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка К.Э. Слободина (<...>),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в отношении ООО «РВК - Липецк», юридический адрес: <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 13.04.2021 г. ИНН <***>),
УСТАНОВИЛ:
ООО «РВК - Липецк» (юридический адрес: <...>) вменяется в вину невыполнение в установленный до 24.02.2025 г. срок в полном объеме предписания департамента развития территории администрации города Липецка от 04.02.2025 г. №48241704800000118694, а именно - не восстановлено 12 кв. м. асфальтового покрытия, 12 кв. м. тротуарной плитки после проведения земляных работ на земельном участке в районе дома № 5 по ул. Интернациональная, г. Липецка, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание представитель Департамента развития территории администрации города Липецка, представитель ООО «РВК - Липецк» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, причина неявки не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (новый порядок утвержден Приказам АО «Почта России» от 16.08.2024 №249-п). В материалах дела имеется подтверждение извещения как представителя ООО «РВК - Липецк», так и представителя Департамента развития территории администрации города Липецка. Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 04.02.2025 департаментом развития территории администрации города Липецка (далее - Департамент) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование земельного участка, расположенного в районе дома № 5 по ул. Интернациональная, г. Липецка, в ходе которого выявлены нарушения части 5 статьи 5, частей 8 и 12 статьи 14 Правил благоустройства, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 №1019 (далее - Правила), и выдано предписание ООО «РВК-Липецк» от 04.02.2025 № 48241704800000118694 со сроком исполнения до 24.02.2025. 05.03.2025 главным консультантом управления муниципального контроля Департамента ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование с целью оценки исполнения ранее выданного законного предписания Департамента от 04.02.2025 № -4241" 4S00000118694 со сроком исполнения до 24.02.2025г. в ходе которого установлено следующее. В соответствии с требованиями законного предписания Департамента от 04.02.2025 № 48241704800000118694 ООО «РВК-Липецк» обязано было в срок до 24.02.2025 в соответствии с частью 5 статьи 5, частей 8 и 12 статьи 14 Правил благоустройства обеспечить восстановление 12 кв. м. асфальтового покрытия, 12 кв. м. тротуарной плитки, уборку строительного мусора в полном объеме после проведения земляных работ на земельном участке в районе дома № 5 по ул. Интернациональная, г. Липецка. Однако, 05.03.2025 в 11-30 установлено, что ООО «РВК-Липецк» не обеспечила восстановление нарушенного благоустройства территории в полном объеме, а именно: не восстановлено 12 кв. м. асфальтового покрытия, 12 кв. м. тротуарной плитки после проведения земляных работ на земельном участке в районе дома № 5 по ул. Интернациональная, г. Липецка, в срок, установленный законным предписанием Департамента от 04.02.2025 № 48241704800000118694-до 24.02.2025. Таким образом, предписание Департамента от 04.02.2025 № 48241704800000118694 со сроком исполнения до 24.02.2025, ООО «РВК-Липецк» не исполнено в установленный срок, что подтверждено актом выездного обследования и протоколом осмотра к нему от 05.03.2025. Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе №102 об административном правонарушении, объективно подтверждены: предписанием №48251704800000118694 от 04.02.2025г.; копией акта проведения контрольного (надзора) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.02.2025г. №48251704800000118694; копией протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом - выездное обследование от 04.02.2025г.; фотоматериалами; копия сопроводительного письма от 04.02.2025г. подтверждающие факт направления акта, предписания, протокола осмотра; заданием на проведение выездного обследования от 04.03.2025г.; копией акта проведения контрольного (надзора) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.03.2025 г.; копией протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом - выездное обследование от 05.03.2025г.; фотоматериалами от 05.03.2025г.; копией решения по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.03.2025 г.; предписанием №48251704800000149695 от 05.03.2025г.; копией схемы; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РВК-Липецк» и другими материалами дела. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «РВК- Липецк» с протоколом не согласился, указал в соответствующей графе, что отсутствовало асфальтное покрытие, в связи с остановкой заводов. Вопреки доводу представителя ООО «РВК - Липецк», каких-либо доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено. Кроме того, 05.03.2025 установлено, что ООО «РВК-Липецк» не обеспечило восстановление нарушенного благоустройства территории в полном объеме, а именно не только не было восстановлено 12 кв. м. асфальтового покрытия, но и 12 кв. м. тротуарной плитки. Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ООО «РВК-Липецк» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не выявлено. Вина ООО «РВК-Липецк» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Доказательства, на основании которых установлена виновность юридического лица, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим указанные отношения. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется. Таким образом, суд находит вину ООО «РВК-Липецк» полностью установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие непогашенных в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ наказаний за совершение однородных правонарушений. При назначении наказания суд учитывает положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «РВК - Липецк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Департамент развития территории администрации города Липецка) л/с <***> ОГРН <***> ОКТМО 42701000 ИНН <***> КПП 482601001 Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецк р/с <***> БИК 014206212 КБК 637 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0412193280000000000013915. Разъяснить законному представителю ООО «РВК - Липецк», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и (или) информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) К.Э. Слободина Резолютивная часть постановления оглашена - 28.04.2025 г. Мотивированное постановление изготовлено - 05.05.2025 г. Постановление не вступило в законную силу. Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-165/2025 в судебном участке № 28 Советского судебного района города Липецка. Копия верна: Мировой судья К.Э. Слободина Секретарь с/з К.В.Ульянова