Дело № 5- 138/2023-5 УИД 42MS0141-01-2023-001654-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 valign=top style='width:246.35pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>

<ДАТА1>

г. Междуреченск

Мировой судья судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Пестова Алина Андреевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Должностного лица ФИО1, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС>, 11-94 г. Междуреченска, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 9-2 п. <АДРЕС> г. Междуреченска являющегося начальником <АДРЕС> Территориального Управления Администрации Междуреченского городского округа, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником <АДРЕС> Территориального Управления Администрации Междуреченского городского округа, находящегося по адресу ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> г. Междуреченска 17.02.2023 по телекоммуникационным каналам связи представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу сведения по форме ЕФС-1 о дате заключения договора гражданско-правового характера в отношении троих застрахованных лиц с нарушением установленного п.6 ст. 11 Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срока. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме, пояснив, что ранее привлекался к административной ответственности за совершение тогоже самого правонарушения..

Суд в порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном и социальном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете). В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 6 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации. Согласно п.п. 5 п.2 ст. 11, п.6 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам в срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п (зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71663) утвержденаединая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения. Как установлено в судебном заседании и указано в протоколе об административном правонарушении, страхователем <АДРЕС> Территориальным Управлением Администрации Междуреченского городского округа сведения по форме ЕФС-1 о датах заключения договоров гражданско-правового характера в отношении троих застрахованных лиц - ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлены в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу 17.02.2023 с нарушением срока, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 07.06.2023,- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении и вызове ФИО1 в территориальный орган ОСФР, направленного надлежащим образом,

- сведениями по форме ЕФС-1: о застрахованном лице ФИО2 с указанием даты начала договора гражданско-правового характера - 16.01.2023; о застрахованном лице ФИО3 с указанием даты начала договора гражданско-правового характера - 16.01.2023; застрахованном лице ФИО4 с указанием даты начала договора гражданско-правового характера - 16.01.2023;

- квитанцией о регистрации направленных сведений по форме ЕФС-1 с указанием даты приема - 17.02.2023; - протоколом проверки отчетности от 17.02.2023 с указанием выявленных ошибок. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что начальником <АДРЕС> Территориального Управления Администрации Междуреченского городского округа, который имеет право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, является ФИО1. В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Таким образом, ФИО1, являясь начальником <АДРЕС> Территориального Управления Администрации Междуреченского городского округа, несет обязанность от имени юридического лица по представлению в установленном законом порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо. Согласно ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Случаи, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 2.1 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не применимы.

Как следует из ответа ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу 25.03.2023 в отношении <АДРЕС> Территориального Управления Администрации Междуреченского городского округа вынесено Решение о привлечение к ответственности за совершение правонарушении за непредставление страхователем в установленный срок сведений о трудовой (иной) деятельности в отношении трех застрахованных лиц (ФИО2, ФИО3, ФИО4) в виде финансовой санкции в размере 1500 рублей. ФИО1 как должностное лицо к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не привлекался.

Таким образом, привлечение к административной ответственности юридического лица <АДРЕС> Территориального Управления Администрации Междуреченского городского округа не освобождает руководителя - должностное лицо ФИО1 от административной ответственности за то же самое нарушение. Оценивая данные доказательства в совокупности, суд считает вину должностного лица - начальника <АДРЕС> Территориального Управления Администрации Междуреченского городского округа ФИО1 в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления, установленной и доказанной в полном объеме, в связи с чем квалифицирует его действия по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, наличие малолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, суд не усматривает, поскольку состав административного правонарушения является формальным, для квалификации действий должностного лица не требуется наступление негативных последствий, исключительных обстоятельств, по которых сведения в отношении застрахованного лица не могли быть переданы в установленный законом срок, судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у суда не имеется. Нарушение по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ относится к нарушениям в сфере пенсионного и социального страхования, срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год. Оснований для снижения административного штрафа, замены штрафа на предупреждение, у суда не имеется. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника <АДРЕС> Территориального Управления Администрации Междуреченского городского округа ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области. Штраф подлежит оплате по реквизитам: получатель платежа: УФК РФ по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу), л/с 04394Ф39010, ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, банк получателя: Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, счет: 40102810745370000032, казначейский счет: 03100643000000013900, КБК 79711601230060000140. Разъяснить права: - в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. - неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Мировой судья: А.А. Пестова