Постановление по делу № 05-1329/370/2023 от 19.09.2023

№ 5-1329/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва

Новая площадь, дом 8, стр. 1 19 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 370 Тверского района города Москвы Казакова Е.Н., с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ», расположенного по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» совершило неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: прокуратурой Авиастроительного района г. Казани Республики Татарстан в ходе проверки информации, полученной при изучении уголовного дела № 12201920046001143, возбужденного 07 октября 2022 года СО ОП № 1 «Авиастроительный» СУ Управления МВД России по г. Казань по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, выявлены нарушения требований законодательства о связи при осуществлении Обществом с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» деятельности оператора связи.

Согласно пункту 1 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В силу пункта 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть связи в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных пунктами 8, 9 ст. 46 указанного закона.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации).

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» осуществляет деятельность оператора междугородной и международной телефонной связи на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 173398 от 28 июля 2019 года.

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» 20 сентября 2022 года оказывало услуги связи при инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединениях, сопровождающихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации.

Так, 20 сентября 2022 года в 15 часов 19 минут на сети Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» прошел транзитный международный вызов с номера +*** на номер +***, поступивший с направления 101_MSK _ILD_IVOIP (международный оператор «IPVOIP s.r.o.»).

В соответствии с российским планом нумерации, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 31 января 2022 года № 75 «Об утверждении российской системы и плана нумерации», магистральный маршрутный индекс «905» закреплен за российской сетью подвижной радиотелефонной связи.

Вопреки требованиям пунктов 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи.

Таким образом, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО2 в судебное заседание явился, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что оператор связи не обязан (и не вправе) прекращать оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, если соединение сопровождается нумерацией, не соответствующей российской системе и плану нумерации. Полученный вызов был в неизменном виде передан в сеть Публичного акционерного общества «Ростелеком» во исполнение требований Федерального закона «О связи». Вызов, сопровождаемый номером +***, предположительно, был инициирован абонентом на сети иностранного оператора связи. Кроме того, пояснил, что представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО3 присутствовал 28 июля 2023 года в прокуратуре Авиастроительного района г. Казани при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, давал устные и письменные объяснения. При этом ему (ФИО3) была вручена копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, датированная 21 июля 2023 года. С учетом изложенного, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» виновным в совершении административного правонарушения, просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор Авиастроительного района г. Казани Республики Татарстан, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Потерпевшая ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июля 2023 года, из которого следует, что прокуратурой Авиастроительного района г. Казани Республики Татарстан в ходе проверки информации, полученной при изучении уголовного дела № 12201920046001143, возбужденного 07 октября 2022 года СО ОП № 1 «Авиастроительный» СУ Управления МВД России по г. Казань по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, выявлены нарушения требований законодательства о связи при осуществлении Обществом с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» деятельности оператора связи. Согласно пункту 1 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В соответствии с положениями пунктов 8, 9 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов (передача короткого текстового сообщения), обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов (передачу короткого текстового сообщения). Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер. В силу пункта 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть связи в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных пунктами 8, 9 ст. 46 указанного закона. Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации). Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» осуществляет деятельность оператора междугородной и международной телефонной связи на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 173398 от 28 июля 2019 года. Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» 20 сентября 2022 года оказывало услуги связи при инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединениях, сопровождающихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации. Так, 20 сентября 2022 года в 15 часов 19 минут на сети Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» прошел транзитный международный вызов с номера +*** на номер +***, поступивший с направления 101_MSK _ILD_IVOIP (международный оператор «IPVOIP s.r.o.»). В соответствии с российским планом нумерации, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 31 января 2022 года № 75 «Об утверждении российской системы и плана нумерации», магистральный маршрутный индекс «905» закреплен за российской сетью подвижной радиотелефонной связи. Вопреки требованиям пунктов 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи (л.д. 1-3);

- постановлением следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 1 «Авиастроительный» СУ, Управления МВД России по г. Казани от 07 октября 2022 года о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, из которого следует, что в отношении неустановленного лица было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ (л.д. 11);

- заявлением ФИО4 от 20 сентября 2022 года (л.д. 12);

- объяснениями ФИО4 от 20 сентября 2022 года (л.д. 14-15);

- рапортом оперуполномоченного ОУР ОП № 1 «Авиастроительный» УМВД России по г. Казани ФИО5 от 20 сентября 2022 года, из которого следует, что в ОП № 1 «Авиастроительный» обратилась ФИО4, которая пояснила, что 20 сентября 2022 года примерно в 15 часов 00 минут ей на домашний телефон позвонил неизвестный номер (номера на домашнем телефоне не высвечиваются). По голосу была женщина, данная женщина представилась Валей (такой знакомой у нее нет). Валя пояснила что, она попала в аварию на ул. Чистопольская, она спросила ее зачем она туда поехала, на что она ответила, что поехала на встречу с Сашей (таких знакомых у нее нет). Она ей сказала, что не узнает ее. Так же в ходе разговора, некая Валя разговаривала невнятно. Она сказала ей, что у нее рассечены губы. Она пояснила ей, что она переходила дорогу на красный свет, разговаривая по телефону. В салоне машины, которая ее сбила, находилась девочка, она пострадала и ей нужно сделать операцию. Врачи якобы сказали, что на ее лечение необходимо 1 000 200 рублей. Она спросила Валю, в какой больнице она находится, на что она ответила, что находится в 9 городской больнице и что ее нельзя посещать, так как она под следствием, ее обвинили в аварии. Валя сказала, что передаст трубку следователю. Она передала трубку, по голосу был мужчина примерно 30 лет, представился старшим следователем с главного управления (ФИО не запомнила). Данный следователь пояснил, что девочке, которая пострадала в аварии необходимо лечение на сумму 1 000 200 рублей. Если Валя найдет вышеуказанную сумму, ее не посадят. Также в ходе разговора по телефону, она им продиктовала свой сотовый телефон. И через 5 минут ей перезвонил абонентский номер *** (Билайн, Москва), по голосу был тот же мужчина. Он спросил ее сколько у нее есть денег, она ответила ему, что у нее есть 200 000 рублей. Он сказал, что ей необходимо снять данную сумму. Данный звонок ей показалось подозрительным, и она бросила трубку. В связи с вышеизложенным, решила обратиться в полицию. Ущерб ей не причинен, обратилась для информации (л.д. 16);

- детализацией оказанных услуг связи за период 20 сентября 2022 года по номеру телефона ***, из которой следует, что 20 сентября 2022 года в 15:19:34 на номер *** поступил звонок с номера +*** (л.д. 20);

- постановлением Авиастроительного районного суда г. Казани от 20 октября 2022 года о разрешении выемки информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами сведений о входящих и исходящих звонках, в том числе абонентского номера *** с привязкой к базовым станциям с указанием азимута (биллинга) (л.д. 26-27);

- ответом на запрос начальника Службы безопасности Филиала Публичного акционерного общества «МТС» в Республике Татарстан ФИО6 от 03 ноября 2022 года № 54288-ПОВ-2022, из которого следует, что 20 сентября 2022 года в 15:19:34 с номера А *** на номер Б *** поступил телефонный звонок, ID коммутатор указан KAZA7 (л.д. 32);

- постановлением о признании потерпевшим от 07 октября 2022 года, из которого следует, что потерпевшей по уголовному делу признана ФИО4 (л.д. 33-34);

- копией протокола допроса потерпевшей ФИО4 от 12 октября 2022 года (л.д. 35-37);

- ответом на запрос Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» № 33372 от 17 января 2023 года, из которого следует, что номер *** на абонентов Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» не зарегистрирован (л.д. 55);

- ответом на запрос директора по инженерно-технической безопасности и гарантированию доходов Публичного акционерного общества «Ростелеком» ФИО7 от 23 декабря 2022 года № 01/05/149852/22/к, из которого следует, что 20 сентября 2022 года в 15:19:34 прошел вызов с абонентского телефонного номера *** на абонентский телефонный номер ***, оператор ОБС («ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ»). Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации абонентский телефонный номер *** к номерной емкости Публичного акционерного общества «Ростелеком» не относится, сведениями о принадлежности и месте установки не располагает (л.д. 59);

- ответом на запрос директора дирекции безопасности Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО8 от 24 марта 2023 года № 3230/23, из которого следует, что 20 сентября 2022 года в 15:19:28 (Мск) вызов с номера *** на номер *** на сети Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» не зафиксированы. 20 сентября 2022 года в 15:19:35 (Мск) на сети Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» был зафиксирован транзитный международный вызов с номера *** на номер ***, поступившие с направления 101_MSK_IVOIP (международный оператор IРVOIP s.r.o.) (л.д. 78).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в порядке, предусмотренном ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи обязан: оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования, а также требований, предусмотренных п. 2 ст. 64 настоящего Федерального закона, а также Федерального закона «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации несут операторы связи; соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и обязательным платежам; представлять статистическую отчетность по форме и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; предоставлять по запросам федерального органа исполнительной власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и расчетных таксах, по форме и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований настоящего Федерального закона рассылку; прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сформированного по результатам мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, или предписания указанного федерального органа исполнительной власти, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах, а также в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи; в случае установки в сети электросвязи, используемой для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в таких сетях электросвязи, обеспечивать выполнение утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» порядка, технических условий установки и эксплуатации таких средств и их сохранность; соблюдать требования, предусмотренные статьями 56.2 и 65.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п.п. 8, 9 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающий передачу короткого текстового сообщения абонента, инициирующего отправление такого сообщения, при передаче такого сообщения обязан передавать в неизменном виде абонентский номер, выделенный данному абоненту на основании договора об оказании услуг связи. Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов.

На основании п. 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» при оказании услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика оператор связи обязан проверить соблюдение требований, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, с использованием системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае:

если при использовании системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования установлено отсутствие информации об инициировании соединения абонентом, в том числе для отправки короткого текстового сообщения (за исключением случая, если соединение инициировано с сети связи иностранного оператора связи и сопровождается нумерацией, соответствующей иностранной системе и плану нумерации);

если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации);

если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.

Таким образом, как было установлено в судебном заседании, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ», осуществляющее на основании лицензии деятельность оператора телефонной связи, 20 сентября 2022 года в 15 часов 19 минут оказывало услуги связи при инициированных в сети связи иностранного оператора связи соединениях, сопровождающихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации. Так, в 15 часов 19 минут 20 сентября 2022 года через техническое оборудование юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» прошел 1 вызов от иностранного оператора связи компании «IPVOIP s.r.o.», на номер, сопровождающейся нумерацией которая в соответствии с российским планом нумерации, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 321 января 2022 года № 705 «Об утверждении и российской системы и плана нумерации», магистральный маршрутный индекс «905» закреплен за российской сетью подвижной. В нарушение требований пунктов 1,9, 10 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» в указанное выше время не препятствовало осуществлению инициированного с сети связи иностранного оператора связи соединения, сопровождающегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание.

Доводы представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО1 о том, что никаких нарушений со стороны юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» допущено не было, суд находит несостоятельными, они опровергаются исследованными судом доказательствами, суд относится к ним критически, как к избранному способу защиты и желанию уйти от ответственности за совершенное правонарушение.

Указанные доводы не могут являться основанием для освобождения юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» от административной ответственности по следующим основаниям.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» 20 сентября 2022 года не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождающихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи.

Вопреки требованиям п.п. 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» 20 сентября 2022 года не препятствовало осуществлению инициированного с сети связи иностранного оператора связи соединения, сопровождающегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи.

Частью 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» не была проведена надлежащая работа по созданию условий для незамедлительного прекращения осуществления через техническое оборудование Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем суду не представлено доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона, тогда как возможность для соблюдения действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, у юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» имелась, что свидетельствует о его вине.

Довод представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО1 о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку представителю юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО3 была вручена копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, датированного 21 июля 2023 года, тогда как из письменных материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено 28 июля 2023 года, суд не может принять во внимание.

Как следует из письменных материалов дела, 20 июля 2023 года прокуратурой Авиастроительного района г. Казани в адрес юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» за № 12-15-1 было направлено требование о необходимости явки в прокуратуру Авиастроительного района г. Казани 28 июля 2023 года а 13 часов 00 минут по адресу: <...> для присутствия при ознакомлении с постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. 28 июля 2023 года в прокуратуру Авиастроительного района г. Казани явился представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО3, представивший соответствующую доверенностью, который присутствовал при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, давал устные и письменные объяснения по существу административного правонарушения, что не оспаривалось в судебном заседании представителем юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО1 Таким образом, суд учитывает, что неверно указанная дата в копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, врученной представителю юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО3 не нарушает прав лица, привлекаемого к административной ответственности и в данном случае является несущественным недостатком.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ», у суда оснований не имеется.

Довод представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» ФИО1 о наличии оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть принят во внимание.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не имеется.

Между тем из материалов дела не усматривается наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ», позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом необходимо учесть, что в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению требований законодательства.

В связи с этим, основания для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 770401001

ОКТМО: 45374000

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК: 004525988

Расчетный счет: <***>

Корреспондентский счет: 40102810545370000003

УИН: 0356140805013293702304882

КБК: 80511601133010000140

Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1329/370/2023, постановление от 19 сентября 2023 года по ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРАНЖ БИЗНЕС СЕРВИСЕЗ».

Судебный участок № 370 тел.: <***>, +7(495)621-48-60.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок № 370 Тверского района города Москвы по адресу: (109012, г. Москва, Новая площадь, д. 8, стр. 1), либо по электронной почте: mirsud370@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы, через судебный участок № 370 Тверского района города Москвы, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Казакова