Дело № 5-0398/412/2025
УИД: 77MS0412-01-2025-000609-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2025 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 412 Останкинского района Москвы, мировой судья судебного участка № 414 Алексеевского района города Москвы, Лапина В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, ...,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами или к гибели таких растений, либо содержание указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 05 января 2025 года в 20 час. 00 мин., находясь на территории ВДНХ по адресу: <...> вл.119, ФИО1 предлагал услуги фотографирования с редким и исчезающим объектом животного мира, занесенного в списки СИТЕС - Ястреб (Accipitridae) - 1 особь), в отсутствие документов, подтверждающих законность происхождения и владения данным животным, чем нарушил требования ст. 3 Закона города Москвы № 28 от 30 июня 1999 года "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы" и совершил действия которые могут привести к гибели редкого и исчезающего объекта животного мира, занесенного в списки приложений СИТЕС, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за вышеназванное правонарушение предусмотрена ст. 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судом учитывается, что в протоколе указано 05.01.2022 года, однако согласно материалам дела, установлено, что в них имеется дата 05.01.2025 года, таким образом, суд приходит к выводу, что в году написания протокола имеется описка, и дату в целом следует читать как 05 января 2025 года.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки судью не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в его отсутствие.
Обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.35 КоАП РФ, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 1204-1/2025 от 15 января 2025 года, составленным старшим государственным инспектором города Москвы в области охраны окружающей среды ФИО2, в котором изложено событие вмененного ФИО1 административного правонарушения;
- протоколом об изъятии вещей и документов от 05 января 2025 года, согласно которому у ФИО1 был изъят объект животного мира – Ястреб – 1 особь, который был передан для хранения в ООО «Простар+»;
- актом приема-передачи от 05 января 2025 года изъятого животного - Ястреб, 1 особь, для дальнейшего содержания и реабилитации в Центре реабилитации диких животных;
- постановлением № 0501/25-7 от 05 января 2025 года, согласно которому ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 11.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;
- протоколом № 0501/25-7 от 05 января 2025 года, согласно которому ФИО1 привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45;
- рапортом командира 2 роты ОБ ППСП УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 от 05 января 2025 года, согласно которому по адресу: <...> гр. ФИО1 осуществлял торговую деятельность в не специальном отведенном для этого месте, а именно: осуществлял торговлю фото и видео услуги с птицей Ястреб за денежное вознаграждение;
- данные фотофиксации, представленными материалы дела на листах бумаги формата А4.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории города Москвы осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Согласно ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее по тексту ФЗ «О животном мире») лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при обращении с животными не допускается содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ «О животном мире» содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным ст. ст. 5 и 6 указанного Федерального закона.
В соответствии со ст. 1 Закона города Москвы от 30.06.1999 г. № 28 «О регулировании использования редких и исчезающих диких животных, и растений на территории города Москвы» под дикими животными и растениями понимается - животные и растения, не относящиеся к видам, искусственно выведенным человеком, обитающие в состоянии естественной свободы, а также изъятые из природной среды или выращенные, или разведенные в неволе.
В соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 30.06.1999 г. № 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных, и растений на территории города Москвы" использование образцов редких и исчезающих диких животных, и растений допускается лишь при наличии документов, подтверждающих законность владения образцами. Такими документами для образцов, включенных в Приложения I, II и III Конвенции СИТЕС, являются разрешение или сертификат о происхождении установленной формы, выданные административным органом СИТЕС страны-экспортера либо другим уполномоченным органом, если страна-экспортер не является членом СИТЕС, а для образцов, конфискованных в установленном порядке, - сертификат административного органа СИТЕС в России либо документы, выданные на основании таких разрешений и сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Анализ приведенных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что объекты животного мира, включенные в Приложения I, II и III Конвенции СИТЕС, разведение и (или) содержание которых в условиях неволи на территории г. Москвы осуществляются при отсутствии разрешительного документа, выданного уполномоченным органом государственной власти, считаются находящимися в незаконном обороте.
Содержание редких и исчезающих объектов животного мира в отсутствие документов, подтверждающих законность происхождения и владения ими, нарушает требования ст. 3 Закона города Москвы от 30.06.1999 г. № 28 «О регулировании использования редких и исчезающих диких животных, и растений на территории города Москвы», п. 1.7 Постановления Правительства года Москвы от 19.08.1997 г. № 630 «О правилах добывания и коммерческого использования диких наземных животных в г. Москве и на прилегающих подведомственных территориях».
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ст.8.35 КоАП РФ, поскольку ФИО1 осуществил деятельность по использованию редких и исчезающих объектов животного мира (Ястреб - 1 особь) в отсутствие документов, подтверждающих происхождение и владение данным животным.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку действия (бездействие) привлекаемого лица могло привести к гибели (сокращению численности) находящегося под угрозой исчезновения вида животного.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, не имеется, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с конфискацией объектов животного мира – Ястреба - 1 особь.
Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом личности привлекаемого лица, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении должны быть разрешены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
На основании протокола от 05 января 2025 года произведено изъятие объекта животного мира – Ястреб – 1 шт., и его последующее размещение на основании акта приема-передачи задержанных или изъятых животных от 05 января 2025 года в Центре реабилитации диких животных ООО "Простар+" по адресу: Московская область, Дмитровский район, д.Андрейково.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения объекта животного мира: Ястреб – 1 особь, содержащегося на основании акта приема-передачи задержанных или изъятых животных от 05 января 2025 года в Центре реабилитации диких животных ООО "Простар+" по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Андрейково.
Изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 05 января 2025 года Ястреба – 1 особь, и переданного на основании акта приема-передачи задержанных или изъятых животных от 05 января 2025 года в Центр реабилитации диких животных ООО "Простар+" - оставить в Центре реабилитации диких животных ООО "Простар+" по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Андрейково.
Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Лапина В.В.
В соответствии со ст. 32.2 К РФ о АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок № 412 Останкинского района г. Москвы, либо по адресу электронной почты mirsud412@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.
Получатель платежа
Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)
ИНН
7704236196
КПП
770401001
Расчетный счет
03100643000000017300
Корреспондентский счёт
40102810545370000003
Банк получателя платежа
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва
БИК
004525988
ОКТМО
45374000
КБК
80511601083010000140
УИН
0356140805003984122501913
Назначение платежа
Штраф. Номер дела 05-0398/412/2025, постановление от 19.05.2025 по Ст. 8.35 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 412 тел.: <***>