Решение по административному делу

Дело № 5-403/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Республика Марий Эл, г. Волжск 29 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 17 Волжского судебного района РМЭ Мамонтова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Альтер» ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, родившегося в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего трех несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о том, что ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется.

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Альтер» ФИО1 не представил в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведений (документов), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. ООО «Альтер» состоит на учете в Отделении ПФР по Республике Марий Эл в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. На основании пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; Согласно п. 6 ст.11 Федерального Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст.17 Федерального Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 45 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 года № 256н за нарушение установленных ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

ФИО1 как субъект ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является руководителем ООО «Альтер». Страхователем нарушен пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального Закона № 27-ФЗ. Так, ООО «Альтер» 03.05.2023 года представлена форма ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» с датой окончания договора ГПХ - 30.04.2023 года на одно застрахованное лицо - <ФИО2> Нарушение в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет административную ответственность должностных лиц, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В результате чего заместителем начальника управления персонифицированного учета Отделения ПФР по Республике Марий Эл <ФИО3> 20.07.2023 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Альтер» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл <ФИО4> в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении в полном объеме. Просил назначить директору ООО Альтер» ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Директор ООО «Альтер» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Показал, что сведения были отправлены в срок, но в связи с праздничными днями не была отслежена техническая ошибка - сведения в установленный срок не ушли. После праздников указанное обстоятельство было обнаружено и устранено. Выслушав специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл <ФИО5>, директора ООО «Альтер» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина директора ООО «Альтер» ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 456 от 20.07.2023; сведениями формы ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности»; уведомлением о выявлении факта административного правонарушения, показаниями участников судебного разбирательства. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что директор ООО «Альтер» ФИО1 несет ответственность за предоставление сведенийформы ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

При таких обстоятельствах действия директора ООО «Альтер» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения директора ООО «Альтер» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Нарушений при составлении административного протокола не усматривается. Оснований не доверять материалам административного дела по факту совершения директором ООО «Альтер» ФИО1 административного правонарушения, а также действиям зам.начальника управления персонифицированного учета Отделения ПФР по Республике Марий Эл <ФИО3> при составлении протокола, у мирового судьи не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Альтер» ФИО1, по делу не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины в совершении правонарушения, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (абзац 3 п. 21 Постановления) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия).

Вместе с тем, срок нарушения установленного законом срока для представления такого вида отчетности незначителен, в связи с чем, по мнению суда, директором ООО «Альтер» ФИО1 не допущено существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд считает возможным признать совершенное директором ООО «Альтер» ФИО1 правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности. Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить директора ООО «Альтер» ФИО1 1 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и объявить ему устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд РМЭ в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.Н. Мамонтова