Дело № 5-116-533/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении гор. Волгоград 29 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (400005 <...>),

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - настоятеля Местной религиозной организации Православный приход Храма Всех Святых на Мамаевом Кургане г. Волгограда Волгоградской области Епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения<АДРЕС>, паспортные данные: серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УВД г<НОМЕР> области, зарегистрированного по месту жительства по адресу<АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации), при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, ФИО2, являясь руководителем Местной религиозной организации Православный приход Храма Всех Святых на Мамаевом Кургане г. Волгограда Волгоградской области Епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), в нарушение требований п. 5 ст. 174 НК РФ допустил несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2024 года, срок представления которого не позднее <ДАТА5> сведения в налоговую инспекцию были представлены <ДАТА6>

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Административная ответственность за правонарушение в виде нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, установлена ст. 15.5 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства о сроках представления налоговой декларации (налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2024 года). Между тем, такое регулирование не препятствует тому, чтобы правоприменительные органы при принятии решений исследовали и оценивали реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, не лишены возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ). Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 Постановления от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, исходя из приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, признание административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, малозначительным, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые свидетельствовали бы о том, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства по настоящему делу мировым судьей установлены. Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении на основании ст. 15.5 КоАП РФ послужили выводы ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о том, что названным лицом, являющимся руководителем Местной религиозной организации Православный приход Храма Всех Святых на Мамаевом Кургане г. Волгограда Волгоградской области Епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), в нарушение требований п. 5 ст. 174 НК РФ допущено несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2024 года, срок представления которого не позднее <ДАТА5> сведения в налоговую инспекцию были представлены <ДАТА6> Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, сведениями об отправке почтовой корреспонденции, выпиской из ЕГРЮЛ и иными письменными доказательствами. Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что руководитель ФИО2 допустил несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2024 года. При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2, который являясь руководителем организации, то есть должностным лицом, в силу своих служебных обязанностей, был обязан надлежащим образом осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, доказанной.

Между тем, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, из которых следует, что период нарушенного срока предоставления сведений в налоговый орган является незначительным, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным освободить ФИО2, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, кроме прочего, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Поскольку мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для объявления устного замечания ФИО2<ФИО1> в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения настоящего дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении настоятеля Местной религиозной организации Православный приход Храма Всех Святых на Мамаевом Кургане г. Волгограда Волгоградской области Епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить настоятелю Местной религиозной организации Православный приход Храма Всех Святых на Мамаевом Кургане г. Волгограда Волгоградской области Епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) ФИО2 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись А.Н. Крашенинникова КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья А.Н.Крашенинникова