Решение по административному делу

УИД 52MS0076-01-2023-003042-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-498/2023г.

18 октября 2023г. г. Богородск Мировой судья судебного участка № 4 Богородского судебного района Нижегородской области Денисова А.С., С участием:лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 В.1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ отношении ФИО1 В.1, 18<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<АДРЕС>

установил:

В судебный участок № 4 Богородского судебного района Нижегородской области поступил протокол 52 БЗ № 765093 от 14.09. 2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ КоАП РФ в отношении ФИО1 В.1.

В судебном заседании личность ФИО1 В.1 установлена по предъявленному паспорту гражданки РФ, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1, ст. 24.4, ч. 2 ст. 29.3 КоАП РФ, о чем отобрана расписка (приобщена к делу), после чего отводов судье, ходатайств, которые не были бы рассмотрены судом, по делу не заявлено.

ФИО1 В.1 вину признала, указала, что допустила продажу самогона, который она изготавливает исключительно для себя, продает его крайне редко. Просит строго не наказывать, учесть, что ранее не привлекалась к ответственности, имеет на иждивении двоих малолетних детей. Выслушав ФИО1 В.1, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ). Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами Доказательства в силу ст. 26.11 КоАП РФ оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В судебном заседании установлено, что 03 мая 2023г. в 14 часов 20 минут ФИО1 В.1 из своего дома, расположенного по адресу<АДРЕС>, осуществила реализацию алкогольной продукции - самогона объемом 0, 51 л. По цене 140 рублей не имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Вина ФИО1 В.1 в выявленном нарушении объективно подтверждается: -протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), с которым <ИМЯ, ФИО2> была полностью согласна; - ее письменными объяснениями от 03 мая 2023г., согласно которым следует, что она торгует самогоном иногда, обязуется устранить нарушение (л.д. 13); -протоколом изъятия от 03 мая 2023г. г., в ходе которого были изъяты у ФИО1 В.1 по адресу места ее жительства бутылка пластиковая объемом 0, 473 л с содержанием «Самогон» - справкой ГУ МВД России по Нижегородской области экспертно -криминалистического центра о результатах исследования от 15 июля 2023г. жидкости, содержащейся в данной бутылке, согласно которой следует, что жидкость, представленная на исследование в бутылке с этикеткой «манго торнадо энергетик» является спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт -Этанол). Объемная доля этилового спирта в жидкости из бутылки составляет 41,8 %об. Также указанная жидкость содержит в своем составе спирт (метанол), объемом 0, 0019 %об. (л.д. 22-23).

Указанные доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают и достоверно подтверждают вину ФИО1 В.1 в выявленном нарушении, которые полностью подтверждаются показаниями последней, как изложенными в суде, так и при составлении в отношении нее протокола. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 В.1, права, предусмотренные статьями 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены, с содержанием протокола она ознакомлена. Судом также установлено, что указанную алкогольную продукцию у ФИО1 В.1 закупал сотрудник ОМВД «Богородский» ФИО3 И.3 в связи с потупившим в ОМВД сообщением о факте торговли по адресу места проживания ФИО1 В.1 самогоном (л.д. 11), что не является нарушением прав ФИО1 В.1 при производстве в отношении нее соответствующих процессуальных действий, так как Пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что одним из направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. В данном случае, проведение сотрудниками полиции проверочной закупки осуществляется в пределах предоставленных законом полномочий. В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; проводить оперативно-розыскные мероприятия. Таким образом, при описанных выше обстоятельствах ФИО1 В.1 совершена продажа спиртосодержащей продукции с нарушением закона. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки. Материалами дела подтверждается продажа ФИО1 В.1 алкогольной (спиртосодержащей) пищевой продукции, поэтому действия ФИО1 В.1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 В.1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 В.1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Розничная продажа .. спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 В.1 факт впервые привлечение ее к административной ответственности, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 В.1, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обсуждая вопрос о размере наказания ФИО1 В.1 суд, учитывая обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих таковую, личность виновной, приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в размере 30000 рублей. Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, является правом судьи рассматривающего дело, при наличии обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые должны быть признаны исключительными. Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 В.1 к административный ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих ее ответственность, а также то, что ФИО1 В.1 воспитывает двоих малолетних детей, полностью признала вину, раскаялась в содеянном, не работает, суд полагает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить назначенный ей штраф с 30000 руб. до 15000 рублей.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается. Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции. Из материалов дела следует, что ФИО1 В.1 реализовала спиртосодержащую продукцию -водку без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона. В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением таковой в установленном порядке. Таким образом оснований для конфискации не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, с изъятием пластиковой бутылки с надписью «манго торнадо энергетик» в которой содержится жидкость, являющаяся спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт -Этанол 41,8 %об. и спирт (метанол), объемом 0, 0019 %об, хранящееся в камере хранения ОМВД «Богородский» с последующим уничтожением таковой в установленном порядке. Изъятая бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «манго торнадо энергетик», которая содержит в своем составе этиловый спирт -Этанол 41,8 %об. и спирт (метанол), объемом 0, 0019 %об, хранящаяся в камере вещественных доказательств ОМВД России «Богородский» Нижегородской области по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном законом порядке. Штраф должен быть перечислен ФИО1 В.1 по реквизитам:

на счет получателя 03100643000000013200, кор./сч. 40102810745370000024, получатель - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 526001001, наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России, ОКТМО 22507000, БИК 012202102, КБК 21811601143010171140, УИН 0000301000000000024096007, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №4 Богородского судебного района Нижегородской области. Разъяснить ФИО1 В.1, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Сведения об оплате указанного штрафа необходимо в указанные сроки предоставить суду (копию квитанции об оплате штрафа) по адресу: <...>, каб. 5, возможно направление посредством почты, в том числе на электронный адрес суда, сведения о котором имеются на официальном Сайте судебного участка №4 Богородского судебного района Нижегородской области. Адрес электронной почты: bogor_4@msud.nnov.ru, факс (телефон<***>, официальный сайт суда в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет»:http:// bogor4.nnov.msudrf.ru/. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу штрафа, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 4 Богородского судебного района Нижегородскойобласти.

Мировой судья Денисова А.С.