Решение по административному делу

Дело № 5-210/2025 УИД 78MS0141-01-2024-005845-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<...> 27 июня 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Бузина Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в г.Ленинграде, гражданина России (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), не работающего, зарегистрированного в <АДРЕС> по <АДРЕС> ФИО2, <АДРЕС>, корп.2, <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС> по <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения привлекавшегося (ст.4.6 КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> <НОМЕР>, составленному дежурным 28 отдела полиции УМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> ФИО3, ФИО1, зарегистрированный по месту жительства в <АДРЕС> по <АДРЕС> ФИО2, <АДРЕС>, корп.2, <АДРЕС>, проживающий в <АДРЕС> по <АДРЕС>, не уплатил в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением (без указания должностного лица либо органа, вынесшего процессуальный документ) от 19 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 30 мая 2024 г.). Административная ответственность за совершение указанного бездействия предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 143 Санкт-Петербурга от 16 декабря 2024 г. настоящее дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 204 Санкт-Петербурга. Определением мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 204 Санкт-Петербурга, настоящее дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска. ФИО1 направлена судебная повестка заказным письмом по адресам, указанным при составлении протокола об административном правонарушении. Несмотря на почтовое извещение, направленное ФИО1 органом почтовой связи в соответствии с п.11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. №230-п, он не явился за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал мирового судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения. Принимая во внимание, что ФИО1 имеет конкретный адрес местожительства, по которому было направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела в суде, иным адресом его местожительства мировой судья не располагает, он считается надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении подлежит вручению под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Статьями 31.1 и 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено. В соответствии с разъяснением, данным в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней с даты его возвращения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вменяется в вину неуплата в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению о назначении административного наказания от 19 мая 2024 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении не приложена ни копия постановления о назначении административного наказания от 19 мая 2024 г. в отношении ФИО1 (в том числе, с отметкой о вступлении в законную силу), ни документы, подтверждающие вручение либо направление ему копии данного постановления. На неоднократные судебные запросы, направленные в адрес УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга и 28 Отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, полученные органом полиции 23 мая 2025 г., 26 мая 2025 г., 9 июня 2025 г., копия указанного постановления в судебный участок не направлена. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает при неуплате административного штрафа, назначенного по постановлению, вступившему в законную силу, по истечении 60 дней со дня вступления его в законную силу. Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судья должен проверить наличие данного постановления, а также когда копия постановления, по которому назначено административное наказание, вручена лицу, привлеченному к административной ответственности или возвращена с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения, и в зависимости от этой даты исчислять срок вступления постановления в законную силу и определить наличие либо отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В рассматриваемом же случае, при отсутствии в материалах дела как копии постановления о назначении административного наказания от 19 мая 2024 г., так и документов, подтверждающих вручение либо направление копии данного постановления ФИО1, невозможно проверить дату вступления постановления в законную силу, а также дату совершения предполагаемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о вынесении в отношении него постановления от 19 мая 2024 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и фактически не определена дата вступления постановления в законную силу, в связи с неисполнением которого в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Учитывая, что в качестве доказательств, подтверждающих факт неуплаты ФИО1 административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в материалы дела не представлены вышеуказанные документы, имеющие важное значение для рассмотрения настоящего дела, при изложенных данных, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ, а также того обстоятельства, что по настоящему делу не нашли своего подтверждения нарушения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Оценивая все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.2, 29.10, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Ю. Бузина