Дело № 5-47-31-528/2025
УИД: 26MS0113-01-2025-000004-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 января 2025 года ст. Ессентукская
Мировой судья судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края Д.В. Блинникова,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1 Ю*Ю*, *,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
при рассмотрении материалов дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4 25.1, 30.1 КРФ об АП, а также статья 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь директором МБОУ СОШ № 14 Предгорного муниципального округа Ставропольского края 16.01.2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, <...>, не выполнила муниципальное задание за 2023 год по показателям «Количество кружков (объединений)» в муниципальном задании 23 ед., в отчете об исполнении 23 ед. Журналами учета работы педагогов дополнительного образования подтверждено 17 кружков. С учетом допустимого отклонениям муниципальное задание по показателю не выполнено на 23%; «Количество детей, охваченных дополнительным образованием» в муниципальном задании 520 чел., в отчете об исполнении 578 чел. Согласно первичным документам (журналам учета работы педагогов дополнительного образования 2023 г.) подтверждено 356 чел. С учетом допустимого отклонениям муниципальное задание по показателю не выполнено на 28%, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, судом не установлено.
Ходатайств об отложении слушания по делу не заявлено.
Иных ходатайств не заявлено.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КРФ об АП признала, в содеянном раскаялся, просила суд её строго не наказывать.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
В соответствие с установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях правилом судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3, 4 той же статьи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение государственного (муниципального) задания.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что государственное (муниципальное) задание должно содержать: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.
Пунктом 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской установлены критерии невыполнения государственного (муниципального) задания: в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:
Протоколом об административном правонарушении № 03 АП от 25.12.2024 года, в котором отражено событие административного правонарушения;
актом № 10 от 10.12.2024 года в котором отражены выявленные нарушения муниципального задания;
копией муниципального задания № 1 на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;
объяснительной запиской ФИО1 от 05.12.2024 года о выполнении муниципального задания в части дополнительного образования детей;
должностной инструкцией директора МБОУ «СОШ № 14№ Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО1 от 09.12.2022 года;
приказ о приеме работника на работу от 09.12.2022 года из которого следует, что ФИО1 является директором МБОУ «СОШ № 14№ Предгорного муниципального округа Ставропольского края;
приказом от 31.10.2024 года о проведении планового контрольного мероприятия;
справкой о завершении контрольных действий от 10.12.2024 года;
выпиской из ЕГРЮЛ МБОУ «СОШ № 14» Предгорного муниципального округа Ставропольского края по состоянию на 13.12.2024 года.
При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол. Установлено, что нарушений не допущено.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, являются финансовые интересы государства, установленный порядок выполнения государственного (муниципального) задания.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.15.5.1 КоАП РФ, представляет собой действие или бездействие, которое заключается в невыполнении государственного (муниципального) задания.
Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ являются должностные лица бюджетных или автономных учреждений, не выполнивших государственное (муниципальное) задание.
С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
Проверив и оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью доказана, поскольку она, не выполнила муниципальное задание, что образует объективную сторону данного правонарушения.
Оценивая вышеизложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение муниципального задания.
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, установлено признание вины, раскаяние.
В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении размера и вида административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственности ФИО1, данные её личности, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статью.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.4, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Должностное лицо ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Предгорный районный суд Ставропольского края, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №5 Предгорного района Ставропольского края, в течение 10 дней, с момента его получения или вручения.
Мировой судья подпись Д.В. Блинникова