<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3-707/2023-40 <...> 21 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, урож. пос. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе постоянного рейда на основании Решения Северо-Западного МУГАДН <НОМЕР> от <ДАТА5> было выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 (<НОМЕР>, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>) осуществлялась по адресу: г. <АДРЕС>, предпринимательская деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно при наличии бессрочной лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6>, ИП ФИО1 допустил перевозку пассажиров и багажа по заказу междугороднем сообщением автобусом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.з. <НОМЕР>, с аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС», не обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему экстренного реагирования при авариях ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил требования действующего законодательства. Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, следовательно, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что подтверждается: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> -копиями Решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5>; -протоколами осмотра транспортного средства и инструментального обследования в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА7>; -протоколом опроса в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА7>; -актом постоянного рейда <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА7>; -Выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 от <ДАТА> -скриншотом реестра бессрочной лицензии ИП ФИО1 на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами <НОМЕР> от <ДАТА6>; -копиями: Свидетельства о регистрации ТС <НОМЕР> на транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.з. <НОМЕР> с указанием категории D/М2; путевого листа от <ДАТА7> на автобус «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.з. <НОМЕР>. Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку протокол и другие документы оформлены правильно, обоснованы, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностным лицом, которому предоставлено право государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере предпринимательской деятельности. Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается Положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. В силу подп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или пред сменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛ0НАСС/СРS. В силу п.п. 1, 2, 3, 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории К, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»: -Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. -Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. -Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. -Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вина его доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Положениями ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ регламентировано, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельства, а именно согласие с выявленным нарушением. Поскольку в течение одного года до <ДАТА7> ФИО1 привлекался к административной ответственности за и в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, суд, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, признает данное обстоятельство отягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, так как ранее совершенное правонарушение и рассматриваемое правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства в сфере предпринимательской деятельности. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность индивидуального предпринимателя ФИО1, его имущественного положения, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения, совершенного в области предпринимательской деятельности, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, потенциальную угрозу жизни и здоровья других участников дорожного движения, роль и степень вины правонарушителя, суд для достижения задач законодательства об административных правонарушениях указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергает индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа, в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу по реквизитам получателя штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В порядке ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, административный штраф может быть уплачен в размере половины наложенного административного штрафа в сумме 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд.
Мировой судья: Н.А. Кочетова