2025-10-26 15:43:37 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-370/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года п. Троицко-Печорск Республики Коми<АДРЕС>

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Панюкова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: администрации муниципального района «Троицко-Печорский», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.10.2002, расположенного по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул.Ленина, д. 2,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района «Троицко-Печорский» нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения плановой проверки соблюдения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей муниципального района «Троицко-Печорск» 28.02.2025 установлено, что администрация муниципального района «Троицко-Печорский», расположенная по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул.Ленина, д. 2, нарушила части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 19 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2015 № 272, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от указанного лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Администрация муниципального района «Троицко-Печорский» о дате, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, на рассмотрение дела представитель юридического лица не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. С учетом вышеизложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский». Исследовав материалы дела в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая все обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон о противодействии терроризму) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Статья 3 Закона о противодействии терроризму раскрывает понятие антитеррористической защищенности объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующие совершению террористического акта. Под противодействием терроризму понимается, в том числе, деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2015 № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее Требования). Согласно п. 4 Требований ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц органов (организаций) - правообладателей объектов (территорий), осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) таких органов (организаций) на объектах (территориях) (далее - руководители объектов). В соответствии с пунктом 19 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Согласно пункту 16 Требований паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией, подписывается всеми членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем объекта либо лицом, им уполномоченным. Судом установлено, что срок действия паспорта безопасности администрация муниципального района «Троицко-Печорский», утвержденного 20 августа 2021 года, истек 20 августа 2024 года. В установленный срок актуализация паспорта безопасности не осуществлена, с территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) паспорт безопасности не согласован. Данный факт установлен 28.02.2025 в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей муниципального района «Троицко-Печорск». В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина администрация муниципального района «Троицко-Печорский» подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника ОВО по Троицко-Печорскому району от 28.02.2025; копией паспорта администрация муниципального района «Троицко-Печорский», утвержденного 20.08.2021; перечнем мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального района «Троицко-Печорский» (приложение № 4 к постановлению руководителя администрации МР «Троицко-Печорский» от 22.03.2016 № 03/188); письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> подтвердившей факт допущенных нарушений; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими документами. Представленные мировому судье документы выданы соответствующими органами, подписаны уполномоченными лицами, содержат все другие неотъемлемые реквизиты. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено. Мировой судья квалифицирует бездействие администрация муниципального района «Троицко-Печорский» по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При этом суд исключает из квалификации содеянного виновным нарушение пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», указанный в протоколе об административном правонарушении, как излишне вмененный, не относящийся к полномочиям привлекаемого лица. При определении меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения администрация муниципального района «Троицко-Печорский» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 1). В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (часть 3). Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение виновного лица, которое совершило административное правонарушение впервые, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным применить при назначении администрации муниципального района «Троицко-Печорский» наказания положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение. Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Панюкова