Дело <НОМЕР> 5-119-980/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 08 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 119 Центрального судебного района Волгоградской области Гарькавенко Ю.С. (400005, <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Стройнадзор» (298603, РОССИЯ, РЕСП. КРЫМ, ЯЛТА Г.О., ЯЛТА Г., ЯЛТА Г., ФИО4 УЛ., Д. 34, ПОМЕЩ. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройнадзор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ (действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности). Законный представитель, защитник юридического лица ООО «Стройнадзор» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам дела. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В судебное заседание явился заместитель Волгоградского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО5, который поддержал постановление прокурора. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заместителя Волгоградского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО5, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Согласно требованиям ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство подлежит исполнению в определенный день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. Условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта (статьи 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона. Частью 1 ст.34 Закона №44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44 извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В соответствии с ч.1 ст.94 Закона № 44 исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44, в том числе: - приемку выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов выполнения работы (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом № 44 экспертизы результатов выполненной работы, а также отдельных этапов исполнения контракта; - оплату заказчиком выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов исполнения контракта; - взаимодействие заказчика с подрядчиком при изменении, расторжении контракта в соответствии со ст.95 Закона № 44, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения подрядчиком или заказчиком условий контракта. В ч.2 ст.94 Закона № 44 указано, что подрядчик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку выполненной работы или оказанной услуги. Таким образом, на подрядчика законом возложена обязанность по исполнению обязательства, предусмотренных Контрактом, к которым в том числе относится надлежащее оказание услуг строительного контроля. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 107 Федерального закона N 44-ФЗ). Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 октября 2023 г., ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» (далее по тексту - ФКУЗ «ВНИПЧИ») является заказчиком работ по выполнению строительных и монтажных работ по объекту «Завершение реконструкции корпусов (2-я очередь)» в рамках государственного оборонного заказа. Финансирование работ осуществляется за счет бюджетных средств на основании расходного расписания от 29.12.2021 № 141/35010/004 по целевой статье расходов «Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов» в рамках реализации государственной программы «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации» по мероприятию закрытой части программы в следующих объемах: на 2022 год - 216 760 000 руб.; на 2023 год 55 140 000 руб. Объемы, виды и стоимость работ по объекту определены проектно-сметной документацией, прошедшей проверку в ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» Ростовский филиал, по результатам которой получены: - положительное заключение достоверности определения сметной стоимости строительства от 20.05.2019 № 00194-19/РГЭ-10928/604; - положительное заключение проектной документации от 17.05.2019 № 34-1-1-3-011484-2019. Установлено, что 27.06.2022, по результатам проведенного электронного аукциона № 0329100006722000103, между ФКУЗ «ВНИПЧИ» (Заказчик) и ООО «Стройнадзор» (Исполнитель) (ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>, помещ. 2) заключен Государственный контракт по государственному оборонному заказу № 2223141100032000000000003/003/22А на оказание услуг по строительному контролю за выполнением строительно-монтажных работ по объекту «Завершение реконструкции корпусов (2-ая очередь)» (далее - Контракт), согласно которому цена контракта составляет 1 455 172 руб. 35 коп. По условиям Контракта Исполнитель принимает на себя обязательства осуществить строительный контроль за выполнением строительно-монтажных работ по объекту «Завершение реконструкции корпусов (2-ая очередь)» в рамках государственного оборонного заказа (далее - Объект) в соответствии с условиями Контракта и Технического задания, и обязуется сдать результат оказанных Услуг Заказчику в оговоренные в Контракте сроки, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом оказанные Услуги и оплатить их в соответствии с условиями Контракта (п.1.1. Контракта). В п.1.2. Контракта указано, что Исполнитель осуществляет строительный контроль за выполнением работ по заключенному ФКУЗ «ВНИПЧИ» Государственному контракту от 20.05.2022 №2223141100012000000000001/2223141100012000000000001/001/22А на «Выполнение строительных и монтажных работ по объекту Завершение реконструкции корпусов (2-я очередь) в рамках государственного оборонного заказа» (далее - Контракт № 001/22А). Сроки оказания услуг определены в п.3 Контракта. Так, согласно п.3.1. Контракта дата начала оказания услуг - с даты заключения контракта. Пунктом 3.2. Контракта установлено, что дата окончания оказания услуг - 30.06.2023 (в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2022 № 2 к Контракту). Исполнитель оказывает услуги по Контракту по месту нахождения Объекта: <...> (п.3.3. Контракта). Общая стоимость услуг по Контракту (цена Контракта) составляет 1 455 172,35 руб. (п.2.1. Контракта). В п. 4.4. Контракта определены обязанности Исполнителя, к которым в том числе относятся: - оказывать Услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение №1 к Контракту), в рабочие дни недели (кроме субботы и воскресенья) с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-00 (п. 4.4.1. Контракта); - назначать в установленном порядке лиц, ответственных за осуществление строительного контроля при производстве строительных работ на объекте (п. 4.4.3. Контракта); - осуществлять контроль качества выполняемых Подрядчиком строительных и монтажных работ условиям Контракта, в том числе (п. 4.4.5. Контракта): - контроль соответствия выполняемых строительных и монтажных работ (далее - СМР) описанию объекта закупки, утвержденной проектно-сметной документации, требованиям действующего законодательства РФ; - контроль за соблюдением технологических правил производства работ, в том числе проверка достоверности проведения Подрядчиком операционного контроля качества; - инструментальный контроль с проведением испытаний; - соответствие сроков выполняемых работ этапов финансирования (приложение к государственному контракту от 20.05.2022 г № 2223141100012000000000001/ 2223141100012000000000001/001/22А на «Выполнение строительных и монтажных работ по объекту Завершение реконструкции корпусов (2-я очередь) в рамках государственного оборонного заказа»). - осуществлять проверку качества материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для капитального ремонта Объекта. - осуществлять контроль за соответствием сроков, объемов и видов работ, технической документации, за качеством выполняемых и предъявленных к оплате работ, вести учет объемов и стоимости принятых и оплаченных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных Подрядчиком работ и затрат на устранение дефектов и переделки. - проверять наличие у Подрядчика документов, подтверждающих качество применяемых материалов, изделий и оборудования, результаты входного контроля материалов (п. 4.4.6. Контракта); - осуществлять контроль наличия у Подрядчика документов подтверждающих квалификацию работников отдельных специальностей, согласно действующих норм и правил (п. 4.4.7. Контракта); - осуществлять контроль соблюдения Подрядчиком правил складирования и хранения применяемых материалов, при выявлении нарушений правил хранения представитель строительного контроля имеет право запретить применение вышеуказанных материалов (п. 4.4.8. Контракта); - обеспечить ежедневное присутствие специалистов строительного контроля на Объекте в процессе выполнения СМР до полного их завершения (п. 4.4.9. Контракта); - осуществлять фото-фиксацию Объекта до начала проведения СМР, во время проведения СМР и после окончания СМР (п. 4.4.10. Контракта); - предоставлять Заказчику еженедельный письменный отчёт о ходе выполнения СМР на Объекте, с приложением фото и видео материалов (п. 4.4.11. Контракта); - осуществлять освидетельствование и оценку совместно с представителями Подрядчика выполненных СМР, в том числе скрытых работ (п. 4.4.12. Контракта); - извещать Заказчика о ходе выполнения Подрядчиком СМР, а также обо всех выявленных на Объекте нарушениях Подрядчиком правил противопожарной безопасности, трудовой дисциплины и других чрезвычайных ситуациях в течение 24 часов с момента наступления вышеуказанных событий (п. 4.4.13. Контракта); - осуществлять контроль исполнения Подрядчиком предписаний органов исполнительной власти и строительного контроля (п. 4.4.14. Контракта); - обязательное участие в промежуточных рабочих комиссиях и совещаниях по вопросам выполнения СМР, организуемых Заказчиком или Подрядчиком (п. 4.4.15. Контракта); - участвовать в проверках, проводимыми органами надзора, ведомственными инспекциями и комиссиями (п. 4.4.16. Контракта); - осуществлять контроль соответствия объемов и качества, выполненных и предъявленных к оплате Подрядчиком СМР условиям Контракта. В течение 3 (трех) рабочих дней осуществлять проверку актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), предъявленных Подрядчиком к оплате, подписывать (подписываться с расшифровкой Ф.И.О. руководителем и скрепляться печатью Исполнителя) их и направлять в адрес Заказчика (п. 4.4.17. Контракта) и др. Вместе с тем, надзорными мероприятиями установлено, что вышеуказанные обязанности ООО «Стройнадзор» не исполнены либо исполнены ненадлежащим образом. Данный факт подтверждается выявленными Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехназор) нарушениями градостроительного законодательства и требований проектной документации при исполнении Контракта, которые включены в акт выездной внеплановой проверки от 23.11.2022 № 10-166МГСН/2022.

Также установлено, что ООО «Стройнадзор» не исполнены требования: - п. 4.4.3. Контракта, согласно которому Исполнитель обязан назначить в установленном порядке лиц, ответственных за осуществление строительного контроля при производстве строительных работ на объекте. Согласно полученной информации, назначенные ответственные за осуществление строительного контроля лица <ФИО1> и <ФИО2> не состоят в национальном реестре специалистов в области строительства.

- п. 4.4.6. Контракта, согласно которому Исполнитель обязан проверять наличие у Подрядчика документов, подтверждаю­щих качество применяемых материалов, изделий и оборудования, результаты входного контроля материалов. Данные работы специалистами ООО «Стройнадзор» не выполнены. - п.п. 4.4.9. Контракта, согласно которому Исполнитель обязан обеспечить ежедневное присутствие специалистов строи­тельного контроля на Объекте в процессе выполнения СМР до полного их за­вершения. Сотрудники ООО «Стройнадзор» не присутствовали ежедневно (в рабочие дни) на Объекте.

- п.п. 4.4.11. Контракта, согласно которому Исполнитель обязан предоставлять Заказчику еженедельный письменный отчёт о ходе выполнения СМР на Объекте, с приложением фото и видео материалов. ООО «Стройнадзор» не предоставляла вышеуказанные отчеты с приложения­ми в адрес Заказчика. - п.п. 4.4.12. Контракта, согласно которому Исполнитель обязан осуществлять освидетельствование и оценку совместно с представителями Подрядчика выполненных СМР, в том числе скрытых работ. Данные работы выполнялись от лица Исполнителя <ФИО1> и <ФИО3> Согласно полученной информации, назначенные ответ­ственные за осуществление строительного контроля лица <ФИО1> и <ФИО2> не состоят в национальном реестре специалистов в области строи­тельства.

- п.п. 4.4.13. Контракта, согласно которому Исполнитель обязан извещать Заказчика о ходе выполнения Подрядчиком СМР, а также обо всех выявленных на Объекте нарушениях Подрядчиком правил про­тивопожарной безопасности, трудовой дисциплины и других чрезвычайных си­туациях в течение 24 часов с момента наступления вышеуказанных событий. Данное требование Контракта ООО «Стройнадзор» не выполнялось.

- п.п. 4.4.14. Контракта, согласно которому Исполнитель обязан осуществлять контроль исполнения Подрядчиком предписа­ний органов исполнительной власти и строительного контроля. Данные требование Контракта ООО «Стройнадзор» не исполня­лись, что подтверждается результатами проведённых проверок Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются перепиской между сторонами, а именно письмами ФКУЗ «ВНИПЧИ» от 21.10.2022 № 34-30-03/07-6680-2022, от 16.12.2022 № 34-30-03/07-7800-2022, от 30.12.2022 № 34-30-01/11-8037-2022 (прилагаются), протоколами совещаний в ФКУЗ «ВНИПЧИ» от 17.10.2022 № 11, от 10.10.2022 № 10, от 21.11.2022 № 16, от 05.12.2022 № 18 (прилагаются). В связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта 18.01.2023 ФКУЗ «ВНИПЧИ» в адрес ООО «Стройнадзор» направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (вступило в силу 19.01.2023, Контракт расторгнут 30.01.2023) (прилагается), что в дальнейшем послужило основанием для направления соответствующей информации в антимонопольный орган о включении ООО «Стройнадзор» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 10.02.2023 сведения о недобросовестном подрядчике - ООО «Стройнадзор» включены в реестр под № 21019585. В ходе проверки факты возникновения форс-мажорных обстоятельств, которые могли привести к нарушению сроков выполнения работ по Контракту, либо их невыполнение, не установлены. Существенность вреда охраняемым законом интересам общества и государства выражается в следующем. При решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стройнадзор» прокуратурой установлены обстоятельства, подтверждающие причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства в связи с неисполнением обязательств по Контракту, которые включены в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Так, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденном 28.03.2018 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации содержаться разъяснения в части квалификации действий по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и определению существенности вреда, согласно которым следует, что ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего, сведения о чем должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, направляемых судье суда общей юрисдикции на рассмотрение. Таким образом, существенность вреда может определяться как размером ущерба так и его характером, и как правило выражается в материальном ущербе либо нарушении нормальной работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. В ходе надзорных мероприятий установлено, что ненадлежащее исполнение ООО «Стройнадзор» условий Контракта в части оказываемых услуг по строительному контролю и в итоге расторжение Контракта привело к нарушению нормальной работы ФКУЗ «ВНИПЧИ» при исполнении государственного оборонного заказа. В данном случае нарушение нормальной работы учреждения выразилось в проведении повторной закупочной процедуры по определению подрядной организации, с которой 07.04.2023 заключен Государственный контракт по государственному оборонному заказу № 2323141100022000000000000/001/23А на оказание аналогичных услуг на сумму 3 267 966,39 руб., что на 1 812 794,04 руб. выше стоимости первоначально заключенного Контракта и на 1 788 938,74 руб. выше цены, предложенной участником, занявшим второе место по результатам состоявшегося электронного аукциона № 0329100006722000103. Также, нарушение нормальной работы учреждения выразилось в перераспределении работ по Контракту № 001/22А, в рамках которого выполнялись строительно-монтажные работы без надлежаще оказанных услуг по строительному контролю, что в дальнейшем привело, в том числе к нарушению норм градостроительного законодательства (включены в акт выездной внеплановой проверки от 23.11.2022 № 10-166МГСН/2022 (прилагается)). Таким образом, указанные обстоятельства квалифицируются как причинившие существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. Вина ООО «Стройнадзор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.10.2023 г., копией государственного контракта №2223141100032000000000003/003/22А (с приложениями, дополнительными соглашениями), согласно которому цена контракта составляет 1 455 172 руб. 35 коп., протоколами совещания о выполнении строительных и монтажных работ от 19.09.2022 г., 10.10.2022 г., 17.10.2022 г., 21.11.2022 г., 05.12.2022 г., актом выездной внеплановой проверки от 22.11.2022 г., решением об одностороннем отказе от исполнения контракта, протоколом подведения итогов определения поставщиков от 15.06.2022 г., справкой из реестра недобросовестных поставщиков, в который включено ООО «Стройнадзор», копией государственного контракта №2323141100022000000000000/001/23А, заключенного с ЗАО «ЦИВССМ» и иными письменными доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, ООО «Стройнадзор», как юридическое лицо - Исполнитель по контракту, было обязано проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта. Каких либо возражений, письменных объяснений по факту вменяемого правонарушения как в ходе возбуждения производства по делу, так и в ходе судебного разбирательства ООО «Стройнадзор» представлено не было. При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину ООО «Стройнадзор» доказанной. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Стройнадзор», в судебном заседании не установлено. Совершение правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, повлекло причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, так как предметом деятельности ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» является проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и работ в области эпидемиологии, микробиологии и биотехнологии, разработка, усовершенствование и реализация научно обоснованных мер и средств профилактики и борьбы с особо опасными, другими природно-очаговыми и социально значимыми инфекциями. Кроме того, в настоящем случае наступило существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений в виде нарушения Федерального закона, целью которого является предотвращение коррупции и злоупотреблений при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО «Стройнадзор» административное наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости неисполненных обязательств, а именно 1 455 172 руб. 35 коп., при этом оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется. По убеждению суда данный вид административного наказания согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Стройнадзор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 455 172 рублей 35 копеек (один миллион четырста пятьдесят пять тысяч сто семьдесят два рубля тридцать пять копеек) Разъяснить ООО «Стройнадзор», что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты. УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030, адрес: 400001, <...>) ИНН/КПП 3445053806, 346001001 Номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 Номер кор./ счета банка получателя 40102810445370000021 Наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г.Волгоград БИК 011806101 КБК 80311601073019000140 ОКТМО 18701000 <НОМЕР> наименование платежа: административный штраф по постановлению административный штраф по постановлению №5-119-980/2023 от 08.11.2023 в отношении ООО «Стройнадзор» Платёжный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 119 Волгоградской области. Разъяснить, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 119 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.С. Гарькавенко