Дело № 3-431-09-434/23

(УИД-26МS0031-01-2023-003771-65)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 города Ессентуки мировой судья судебного участка № 1 г. Ессентуки Ставропольского края Кюльбяков А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 г. Ессентуки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

хххх, хххх года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ставропольский край, хххх

установил:

23 августа 2023 года заместителем председателя административной комиссии муниципального образования город-курорт Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении № 217, согласно которого ФИО1 в установленный законом срок не уплатила административный штраф, назначенный постановлением № 55 от 01 февраля 2023 года в размере 5 000 рублей, вступившим в законную силу 02 мая 2023 года, в результате чего в 00 часов 01 минуту 02 июля 2023 года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенная, под роспись, не явилась, представив в суд письменное заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также просила производство по делу производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, так как штраф ею оплачен.

Таким образом, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Ессентуки № 55 от 01 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 02 мая 2023 года, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно сведениям о привлечении ФИО1 к административной ответственности, сумма административного штрафа в размере 5 000 рублей, назначенного ФИО1 постановлением от 01 февраля 2023 года, в установленный действующим законодательством срок, то есть не позднее 24 часов 00 минут 01 июля 2023 года, не оплачена, тем самым ФИО1, 02 июля 2023 года в 00 часов 01 минуту, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, 23 августа 2023 года заместителем председателя административной комиссии муниципального образования город-курорт Ессентуки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений в материалах дела о том, что ФИО1 предоставлялась рассрочка или отсрочка платежа по постановлению от 01 февраля 2023 года, в материалах дела не имеется, как и не представлены таковые ФИО1

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела.

Доказательств, подтверждающих уплату ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей, назначенного ей постановлением от 01 февраля 2023 года, в установленный законом срок, не представлено, как и не установлено при рассмотрении дела.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, в связи с чем, является допустимым доказательством по делу.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, доводы лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении ФИО1 о малозначительности допущенного нарушения заслуживают внимания.

Как указано в представленном ФИО1 письменном заявлении, административный штрафа в размере 5 000 рублей оплачен ею 28 сентября 2023, после того, как она узнала об имеющемся у нее штрафе от сотрудников аппарата суда до судебного заседания, копию постановления о наложении административного штрафа не получала.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании и приобщенными к материалам дела документами (просрочка уплаты штрафа составила 2 месяца 26 дней).

Согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется действием и выражается в уклонении от исполнения административного наказания.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом и неосторожностью.

Субъектами административных правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статей 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Понятие малозначительности административного правонарушения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует. Разъяснение понятия малозначительности также содержится в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Следовательно, при решении вопроса об ответственности лица необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. При оценке формального состава правонарушения последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но должны приниматься во внимание при выборе конкретной меры ответственности.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. При этом суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности конкретного деяния, совершенного конкретным лицом в конкретных условиях и при столь же конкретных последствиях.

Исходя из конституционного принципа статьи 1, части 2 статьи 6, части 1 статьи 17, статей 18, 19, и части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации, санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание, что хотя формально в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, тех обстоятельств, что назначенный ФИО1 административный штраф в размере 5 000 рублей оплачен, размер вреда и тяжесть наступивших последствий деяния, совершенного ФИО1 не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не повлекло неблагоприятных последствий, суд считает возможным применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, которое как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 20.25, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении – хххх прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.М. Кюльбяков