Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-552/2025/2м 11 апреля 2025 г. 625003, <...>, каб.4
Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района г.Тюмени Борисов Иван Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении: Общества с ограниченной ответственностью "Ачимнефтегазсервис" (ООО "Ачимнефтегазсервис"), ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по юридическому адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Ачимнефтегазсервис", находясь по юридическому адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в срок до 11 февраля 2025 года не предоставило истребуемые документы по требованию о предоставлении документов №89/4-4-25-ТПР/10-25-ЗП от 27 января 2025 года в рамках проведения внеплановой документарной проверки по решению №89/4-4-25-ТПР/12-283-И/61-15 от 27 января 2025 года, совершив бездействие, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения проверки, то есть воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 КоАП РФ. Законный представитель ООО "Ачимнефтегазсервис" на судебное заседание не явился. Юридическое лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, направленным по юридическому адресу организации, о причине неявки суду не сообщило, об отложении дела не просило. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение. Исследовав материалы дела, суд считает, что ООО "Ачимнефтегазсервис" подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ООО "Ачимнефтегазсервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: - требованием первого заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2025 года об организации проведения контрольного (надзорного) мероприятия, согласно которого прокурор требовал от Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе провести внеплановую документарную проверку в отношении ООО "Ачимнефтегазсервис"; - решением органа государственного контроля (надзора) - Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе о проведении внеплановой, документарной проверки №89/4-4-25-ТПР/12-283-И/61-15 от 27 января 2025 года, свидетельствующим о проведении проверки в отношении ООО "Ачимнефтегазсервис" в период с 27 января 2025 года сроком на 10 рабочих дней в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В решении указан перечень документов, представление которых ООО "Ачимнефтегазсервис" необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Копия решения №89/4-4-25-ТПР/12-283-И/61-15 от 27 января 2025 года ООО "Ачимнефтегазсервис" получена 28 января 2025 года, о чем свидетельствует оттиск штампа о приеме входящей корреспонденции с указанием даты приема документов - 28 января 2025 года и входящим номером 3; - требованием органа государственного контроля (надзора) - Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе о предоставлении документов №89/4-4-25-ТПР/10-25-ЗП от 27 января 2025 года, согласно которого ООО "Ачимнефтегазсервис" необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения требования предоставить необходимые документы. Копия требования №89/4-4-25-ТПР/10-25-ЗП от 27 января 2025 года ООО "Ачимнефтегазсервис" получена 28 января 2025 года, о чем свидетельствует оттиск штампа о приеме входящей корреспонденции с указанием даты приема документов - 28 января 2025 года и входящим номером 3; - реестром входящих документов Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе за период с 28 января 2025 года по 14 марта 2025 года, из которого следует, что документы по решению №89/4-4-25-ТПР/12-283-И/61-15 от 27 января 2025 года и по требованию №89/4-4-25-ТПР/10-25-ЗП от 27 января 2025 года ООО "Ачимнефтегазсервис" не представлены. Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется. На основании абз.5 пп."б" п.3 Постановления Правительства РФ "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" №336 от 10.03.2022 года, п.4 ч.1 ст.57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" №248-ФЗ от 31.07.2020 года Государственной инспекцией труда в Ямало-Ненецком автономном округе после получения требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина было принято решение о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО "Ачимнефтегазсервис". В силу п.2 ч.3 ст.72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" №248-ФЗ от 31.07.2020 года в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: истребование документов. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы (ч.4 ст.72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" №248-ФЗ от 31.07.2020 года). Кроме того, согласно абз.3 ст.357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций. В соответствии с ч.4 ст.80 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" №248-ФЗ от 31.07.2020 года документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. Судом установлено, что ООО "Ачимнефтегазсервис" в рамках проведения проверки получило 28 января 2025 года требование о предоставлении документов №89/4-4-25-ТПР/10-25-ЗП от 27 января 2025 года и решение №89/4-4-25-ТПР/12-283-И/61-15 от 27 января 2025 года о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, о чем свидетельствует оттиск штампа о приеме входящей корреспонденции. Таким образом, срок представления ООО "Ачимнефтегазсервис" запрашиваемых документов - 10 рабочих дней - истекает 11 февраля 2025 года. Однако, ООО "Ачимнефтегазсервис" истребуемые документы в установленный срок не представило, обратные доказательства этому отсутствуют. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора) деятельности по проведению проверок. Из представленных материалов следует, что в срок по 11 февраля 2025 года документы по запросуи перечню, указанному в решении Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе не представлены, что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - ООО "Ачимнефтегазсервис" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - бездействие, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО "Ачимнефтегазсервис", в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.19.4.1 ч.2, 4.1, 25.1, 26.11, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Ачимнефтегазсервис" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 720301001 р/с <***> Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмень БИК 017102101 к/с 40102810945370000060 КБК 02611601153010006140 ОКТМО 71701000 УИН 0348809250210050552020251. Разъяснить ООО "Ачимнефтегазсервис", что административный штраф должен быть уплачен в полном размере в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить ООО "Ачимнефтегазсервис", что копию документа об уплате штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд (<...>, каб.4, телефон: <***>, факс: <***>, е-mail: cen2@72ms.ru).
Разъяснить ООО "Ачимнефтегазсервис", что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Центрального судебного района г.Тюмени.
Мировой судья (подпись) Борисов И.В.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>