Решение по гражданскому делу
2025-10-26 08:20:14 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\33\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-10-26 08:20:14 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\33\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело № 2-1577/2025
УИД 65МS0033-01-2025-002083-06
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2025 года г. Холмск
И.о. мирового судьи судебного участка № 33 - мировой судья судебного участка № 20 Холмского района Сахалинской области Глазова В.А., при секретаре Цвелой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с содержанием животных,
УСТАНОВИЛ:
Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области (далее - истец, Департамент) обратился в судебный участок с исковым заявлением к ФИО2 (далее - ответчик, ФИО2) о возмещении расходов, связанных с содержанием животных в сумме 4745 руб. 64 коп.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 2 Закона Сахалинской области от 30.07.2020 N 56-ЗО органы местного самоуправления муниципальных образований наделены полномочиями по организации мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе транспортировка, передача в приюты и содержание животных в них. Истец в соответствии с Положением о Департаменте исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Холмского муниципального округа федеральными законами и законами Сахалинской области. В целях исполнения данных полномочий 20.06.2024 между истцом и ООО «Сахалининтермодуль» заключен договор № 17/24 на оказание услуг на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Холмского муниципального образования сроком до 25.12.2024. В рамках данного договора 05.07.2024 ООО «Сахалининтермодуль» произвело отлов животного - собаки, суки, смешанного окраса в районе магазина «Южный гастроном» по ул. Советской г. Холмска, которое было транспортировано и передано в приют. Отловленное животное содержалось в приюте ООО «Сахалининтермодуль» с 05.07.2024 и 10.07.2024 было передано ФИО2 на основании договора. Между тем, затраты связанные с отловом, транспортировкой и содержанием животного в приюте с владельца животного не возмещены. Оплата услуг на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев произведена Департаментом ООО «Сахалининтермодуль» на основании акта приемки оказанных услуг за июнь, июль 2024 года и счета на оплату № 24 от 29.07.2024. Расходы истца составили 4745 руб. 64 коп., из которых: отлов животного - 3105 руб. 64 коп., транспортировка (100 км, 1 км - 9 руб. 40 коп.) - 940 руб. 00 коп., содержание за период с 05.07.2024 по 10.07.2024 (140 руб. 1 сутки) - 700 руб. 00 коп. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу истца данные расходы в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях в полном объеме, пояснила, что ответчик подтверждает, что собака до отлова принадлежала ей. Факт владения собакой также подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Ноженко, ее письменными возражениями. Какое-либо разрешение администрация, чтоб забрать собаку из приюта не выдавало. Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 28.07.2025 направила в суд письменные возражения в которых указала, что ею допущено нарушение в том, что она не уследила за своим питомцем, которое отловили и увезли в приют. Собака не выглядела бездомной, была в ошейнике, ухоженная. Она была готова заплатить штраф и забрать собаку на следующий день, но ее не отдали, ссылаясь на правила приюта. 10.07.2024 ей вернули собаку в стрессовом состоянии, голодную, грязную, с блохами. Она сама испытывала стресс, вынуждена была нести расходы, связанные с поездкой в другой город и транспортировкой животного. Признает вину, что не уследила за собакой, за что в отношении нее постановлением административной комиссии муниципального образования ей было вынесено предупреждение. Считает, что истец не имел права удерживать собаку против ее воли, договор на содержание собаки между ними не заключался, истцом не представлен расчет взыскиваемой суммы. В связи с чем просит признать необоснованным требование истца о взыскании с нее расходов, освободить ее от уплаты расходов, учесть, что административное правонарушение совершено ею впервые. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пп. 2, 3.1 п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся в том числе установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности (п. 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Пунктом 15 части 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
В соответствии с перечисленными требованиями законодательства, принят Закон Сахалинской области от 30.07.2020 N 56-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев". В силу положений ст. 2 названного закона органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по организации следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия): 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области, утвержден постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2020 N 297 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области" (далее - Порядок № 297). Данный Порядок устанавливает организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включающих в себя следующее, в числе прочего: - отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных; - ежедневное содержание животных без владельцев, включающее кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря; - вакцинацию и стерилизацию (кастрацию) животных без владельцев; - идентификацию (маркирование, мечение) животных без владельцев; - возврат потерявшихся животных их владельцам - поиск и передача животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам ( 2.1 Порядка). Мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляются специализированными организациями - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, заключившими в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд соответствующий контракт с органами местного самоуправления и укомплектованными специалистами, оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности (пункт № 1.3 Порядка). Отлов животных без владельцев на территории Сахалинской области производится специализированными организациями на основании заказ-наряда на выполнение работ по отлову, выданного уполномоченным органом в плановом порядке в соответствии с графиком отлова животных без владельцев и во внеплановом порядке в связи с поступлением заявки об отлове животных без владельцев.
В соответствии с п. 2.6 Порядка № 297 все отловленные животные без владельцев подлежат транспортировке в приют. В судебном заседании установлено, что между ООО «Сахалининтермодуль» и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области 20.06.2024 заключен договор № 127/24, по условиям которого на ООО «Сахалининтермодуль» возложено обязательство по оказанию услуг на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Холмский городской округ». Во исполнение условий данного договора в соответствии с заявкой от 04.07.2024 ООО «Сахалининтермодуль» произвело отлов собаки без владельца, принадлежащей ответчику ФИО2 с последующей транспортировкой и передачей в приют ООО «Сахалининтермодуль», расположенный в с. Мицулевка Анивского городского округа. Данные обстоятельства подтверждаются индивидуальной учетной карточкой животного № 39 от 05.07.2024, актом отлова животного без владельца № 4 от 05.07.2024, реестром по учету животных без владельцев и не оспаривалось ответчиком. Ответчик в своих возражениях указывает о принадлежности ей, выловленной 05.07.2025 собаки. Более того, признает вину, что не уследила за своим питомцем, в результате чего животное было отловлено и помещено в приют.
Из положений п. 5 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ следует, что при выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: 1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; 2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; 3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу. Кроме того, решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.04.2022 N 51/6-445 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Холмский городской округ" которыми предусмотрено, что владельцы собак обязаны выводить собак в места и на территории общего пользования только в наморднике (за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, собак ростом до 25 см в холке) и на коротком поводке, обеспечивающих безопасность граждан, животных, сохранность имущества физических лиц и юридических лиц. На собак и кошек надеваются ошейники с указанием контактных данных владельца животного, предусматривающих возможность возврата животного его владельцу. (пункт 4, 5). Пунктом 5 данных Правил установлен запрет на самовыгул животного. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 допущены нарушения вышеприведенных требований законодательства, принадлежащая ей собака находилась на территории общего пользования на свободном выгуле, без намордника и короткого поводка, без присмотра хозяйки, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении со стороны ответчика обязанности по содержанию животного.
Постановлением № АДК 140/24 от 23.08.2024 ФИО2 была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения по ч. 1 ст. 33-5 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 Об административных правонарушениях в Сахалинской области за нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, установленных Правительством Сахалинской области (если это действие (бездействие) не повлекло административной ответственности, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), а именно за неисполнение владельцем собаки при выгуле собаки или ином ее перемещении в местах и на территориях общего пользования обязанности по использованию намордника. Исходя из статьи 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Из статьи 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 232 ГК РФ в случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими.
Согласно пункту 3.4 Порядка № 297 при возврате потерявшегося животного его владельцу приют, в котором содержалось такое животное, имеет право на возмещение владельцем животного понесенных затрат, связанных с отловом, транспортировкой и содержанием животного в приюте. Указанные затраты определяются в соответствии с нормативами средней стоимости единиц услуг по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленными министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Приказам министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 22.09.2022 N 3.10-27-п "Об утверждении нормативов стоимости единиц услуг по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" утверждены нормативы стоимости единицы услуг по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Норматив стоимости единицы услуги согласно данному приказу по отлову одного животного без владельца составляет 3105 рублей 64 копейки; по транспортировке животных без владельцев на расстояние 1 км - 9 рублей 40 копеек; по содержанию и учету отловленных животных без владельцев - 140 рублей 00 копеек на одно животное без владельца в сутки.
Из материалов дела следует, что поскольку собака ответчика была отловлена как животное без владельца истец Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области в соответствии с условиями договора № 127/24 от 20.06.2024 понес расходы связанные с отловом, транспортировкой и содержанием собаки ФИО2 в приюте ООО «Сахалининтермодуль» в сумме 4745 руб. 64 коп., из которых 3105 руб. 64 коп. за отлов собаки, 940 рублей - транспортировку до с. Мицулевка Анивского района (100 км), 700 руб. - содержание животного в приюте в период с 05.07.2024 по 10.07.2024 (140 руб. сутки х 5 дней).
Данные обстоятельства подтверждаются актом приемки оказанных услуг по договору от 20.06.2024, счетом на оплату № 24 от 29.07.2024, а также платежным поручением № 600 от 09.08.2024 о перечислении Департаментом в ООО «Сахалининтермодуль» денежных средств.
10.07.2025 ФИО2 забрала принадлежащее ей животное из приюта, что подтверждается заявлением, актом и договором о передаче животного. При этом, расходы истца по отлову, транспортировке и содержанию животного ФИО2 не возмещены, что подтверждается материалами делами и не оспаривалось стороной ответчика.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. По положениям ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Учитывая, что собака ответчика была отловлена как животное без владельца, в момент отлова находилась на самовыгуле, у ООО «Сахалининтермодуль» имелись основания для ее отлова, в связи с чем ФИО2 как собственник собаки должна нести расходы, связанные с содержанием своего имущества.
Довод ответчика о том, что приют не имел права удерживать ее собаку против ее воли в течение 5 дней, она готова была забрать собаку на следующий день, отклоняется судом в силу следующего. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании п. 3.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2020 N 297, возврат отловленных животных их владельцам осуществляется в течение суток со дня получения письменного заявления и при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животного или иное вещное право на животного (родословная, ветеринарный паспорт и др.). Вместе с тем, ФИО2 не представлено доказательств письменного обращения в ООО «Сахалининтермодель» в течение суток после отлова животного и последующее неправомерное удержание его приютом.
Размер расходов, связанных с отловом и содержанием собаки, соответствует средней стоимости услуг по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Подтверждений о необоснованном или чрезмерном характере данных расходов ответчиком при рассмотрении спора не представлено.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с отловом, транспортировкой и содержанием животного в сумме 4745 руб. 64 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО2 в доход бюджета Холмского городского округа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
исковое заявление департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с содержанием животных, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт <НОМЕР>) в пользу департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы, связанные с содержанием животных в сумме 4745 (четыре тысячи семьсот сорок пять) руб. 64 коп.
Взыскать с ФИО2 (паспорт <НОМЕР>) в доход бюджета Холмского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Холмский городской суд через мирового судью Сахалинской области судебного участка № 20 Холмского района в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 02 сентября 2025 года.
Мировой судья Глазова В.А.