Дело №5-37-0401/2026

УИД 86MS0004-01-2026-000169-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2026 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

(ХМАО-Югра, пгт.Междуреченский, ул.Лумумбы, д.2/1),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО2, * года рождения, уроженки п. *, проживающей по адресу: * ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

24.01.2025 в 00 часов 01 минут по ФИО2, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: * (кадастровый номер *), используя его не по целевому назначению, согласно виду разрешенного использования, не выполнила в установленный срок - до 24.11.2025 года, предписание от 30.09.2025 года № 9, вынесенное государственным инспектором по использованию и охране земель в г.Урае и Кондинском районе, по устранению нарушений земельного законодательства.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств не заявила.

При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет ответственность по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ права собственности или аренды на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.40, ст.41 Земельного кодекса РФ, использование земельных участков и осуществление хозяйственной деятельности на них имеют право собственники, арендаторы, землепользователи, землевладельцы при наличии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Из материалов дела, следует, что в период с 24.09.2025 по 30.09.2025 до 10 часов 30 минут государственным инспектором по использованию и охране земель в г.Урае и Кондинском районе (далее- Отдел) в порядке осуществления государственного земельного контроля была проведена проверка соблюдения ФИО2, земельного законодательства.

По результатам проверки Отделом вынесено предписание от 30.09.2025 № 9, в котором указано, что ФИО2, необходимо в срок до 24.11.2025 года устранить допущенные нарушения земельного законодательства предусмотренных п.2 ст.7, абзаца 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, выраженные в использовании объекта земельных отношений с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * не по целевому назначению путём применения вида разрешенного использования (Размещение объектов капитального строительства предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи п.3.4), согласно Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 23.06.2022) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а именно, оказание медицинских услуг в нежилом здании, расположенном на земельном участке, что не допускается на земельном участке с кадастровым номером *.

На основании обращения * (ОГ-0008/25 от 09.01.2025) акт ВО № 06 от 04.02.2025 выявлены нарушения ФИО2, обязательных требований, предусмотренных п.2 ст.7, абзаца 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, выраженные в использовании объекта земельных отношений с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * не по целевому назначению путём применения вида разрешенного использования (Размещение объектов капитального строительства предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи п.3.4), согласно Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 23.06.2022) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а именно, оказание медицинских услуг в нежилом здании, расположенном на земельном участке, что не допускается на земельном участке с кадастровым номером *.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 24.09.2025 ООО «Авиценна» ОГРН <***> зарегистрировано по адресу: *

Согласно сведениям ЕГРН от 09.12.2025 разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером * для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки муниципального образования пгт. Междуреченский, земельный участок по адресу: *, расположен в территориальной зоне (ЖИ) - Зона застройки индивидуальными жилыми домами к которой применяются виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства (2.1); Блокированная жилая застройка (2.3); Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), Для ведения личного подсобного хозяйства (2.2); Коммунальное обслуживание (3.1); Земельные участки (территории) общего пользования (12.0), согласно Приказа Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" и не предусматривает применение вида разрешенного использования (Размещение объектов капитального строительства предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи п. 3.4.), согласно Приказа Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации Кандинского района исх. № 140 от 25.09.2025, сведений Управление по природным ресурсам и экологии администрации Кондинского района исх. № 744 от 29.09.2025 ФИО2 в 2025 году обратилась с заявлением в целях приведения в соответствие документации в отношении объекта и земельного участка, расположенных по адресу: *, внесении изменений в правила землепользования и застройки городского поселения Междуреченский в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖИ) в условно разрешенных видах предусмотреть размещение объектов «Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1)». Данные изменения будут утверждены администрацией Кандинского района в октябре 2025 года.

Ходатайства, заявления о продлении срока исполнения Предписания № 9 от 30.09.2025 от ФИО2 или её представителя в адрес МО по г. Урай и Кондинскому р-ну не поступали.

Из установленных обстоятельств следует, что по состоянию 09.12.2025 ФИО2 продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером * не по целевому назначению.

В соответствии с п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Пунктом 67 указанного Пленума Верховного Суда РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, вышеуказанное предписание было направлено ФИО2 уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица (возвращено адресату за истечением срока хранения), не отменено в установленном действующим законодательством порядке, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, что указывает на законность данного предписания и обязанность его выполнения.

Обстоятельства неполучения ФИО2 копии предписания не имеет правового значения для разрешения дела, поскольку должностным лицом исполнена обязанность по направлению предписания по месту его жительства и возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения. Между тем, риск наступления последствий вследствие получения либо неполучения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации несет само лицо.

В ходе проведенного наблюдения установлено, что ранее выданное Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства № 9 от 30.09.2025 ФИО2 не исполнено.

По данному факту Отделом составлен протокол об административном правонарушении от 16 января 2026 года № 4 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.25.ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 4 от 16.01.2026 года, позволяющим установить событие административного правонарушения, составленным уполномоченным лицом, полностью соответствующим требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных;

- заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля от 25.11.2025 № 3-01/10-0585/25;

- предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ № 9 от 30.09.2025;

- извещением о явке на составление протокола об административном правонарушении от 30.09.025;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 85 от 09.12.2025;

- выпиской из правил землепользования и застройки муниципального образования гп. Междуреченский в отношении земельного участка, расположенного по адресу: *

- выпиской из ЕГРЮЛ от 24.09.2025 ООО «Авиценна»;

- выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок расположенный по адресу: *

- заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) от 10.09.2025 № 3-01/10-0475/25;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 75 от 30.09.2025.

Представленные доказательства оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, признаются допустимыми, достоверными для вывода о наличии в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия ее необходимо квалифицировать по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания мировым судьей учитываются характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считает, что ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции предусмотренной ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 25 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры л/сч <***>) счет: 40102810245370000007 ОКЦ № 8 УГУ Банка России//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163 номер казначейского счета 03100643000000018700 ОКТМО 71816000 ИНН <***> КПП 860101001 КБК 720 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0412365400045000372619198, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд по адресу: ХМАО – Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1.

Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо непосредственно в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

QR-код для оплаты штрафа

При заполнении документа об оплате дополнительно необходимо указать:

- назначение платежа (оплата административного штрафа);

- уникальный идентификационный номер (указан в постановлении);

- ОКТМО (указан в постановлении);

- код бюджетной классификации (указан в постановлении);

- наименование документа основания (№ и дата постановления);

- сумму административного штрафа (указана в постановлении).

судья

Мировой судья

Копия верна

Мировой судья Е.В. Чех