УИД 76MS0068-01-2023-001748-13 Дело №5-549/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
09.10.2023 года г. Углич
Мировой судья судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области ФИО8, с участием старшего помощника Угличского межрайонного прокурора Ярославской области <ФИО1>, защитника <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Метатэкс-Маркет», ИНН <***>, КПП 504201001, ОГРН <***>, юридический адрес: Московская область, г. Сергиев Посад, <...>, помещ. 1, комната 7, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ООО «Метатэкс-Маркет» в период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3> по адресу: <...> совершило незаконную передачу денег от имени и в интересах юридического лица должностному лицу за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий, связанных с занимаемым служебным положением. В судебном заседании защитник ООО «Метатэкс-Маркет» <ФИО2> с постановлением Угличского межрайонного прокурора Ярославской области не согласился, указав на то, что <ФИО3> постановлением Угличского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА4> по уголовному делу <НОМЕР> был освобожден от уголовной ответственности по п. «в» ч.3 ст.204 УК РФ на основании примечания к ст. 204 УК РФ в связи с тем, что активно способствовал раскрытию и расследованию преступления и в отношении него имело место вымогательство предмета подкупа. В связи с чем, просил освободить ООО «Метатэкс-Маркет» от административной ответственности по примечанию пять к ст. 19.28 КоАП РФ. Старший помощник Угличского межрайонного прокурора доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, вынесенном Угличским межрайонным прокурором <АДРЕС> области <ФИО4> поддержала в полном объеме. Суд, выслушав защитника <ФИО2>, старшего помощника Угличского межрайонного прокурора <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одним из основных принципов противодействия коррупции в организациях является принцип вовлеченности работников, то есть информированность работников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур. В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников обязанностей необходимо четко регламентировать процедуры их соблюдения. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что в один из дней, в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> общество с ограниченной ответственностью ООО «Метатэкс-Маркет» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), в лице генерального директора <ФИО5> от имени <ФИО6> - собственника здания кузнечно-сборочного цеха с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Углич, <АДРЕС> шоссе, д. 10б (кадастровый номер земельного участка 76:22:010701:334) приняло решение о подаче в филиал ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» заявки на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств кузнечно-сборочного цеха, арендуемого у <ФИО6> в целях электроснабжения. Выполнение указанных задач поручено заместителю директора по производству в ООО «Метатэкс-Маркет» <ФИО3> Непосредственно после принятия указанного решения, в период с <ДАТА7>г. до <ДАТА8>г., <ФИО3>, действуя в интересах ООО «Метатэкс-Маркет», находясь в здании Угличского представительства ПАО «ТНС энерго Ярославль» по адресу: ул. <АДРЕС> г. Углича <АДРЕС> области, имея умысел на незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации денег за совершение действий в интересах ООО «Метатэкс-Маркет», если указанные действия входят в служебные полномочия такого лица в крупном размере, обратился к руководителю Угличского представительства ПАО «ТНС энерго Ярославль» <ФИО7> с просьбой выступить посредником в коммерческом подкупе в связи с наличием у последнего связей и знакомств в Угличском РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», тем самым оказать содействие в сокращении сроков подключения к электрическим сетям, сокращении сроков заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, составлении акта об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и составлении акта о выполнении технических условий, энергопринимающих устройств - кузнечно-сборочного цеха, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Углич, <АДРЕС> шоссе, д. 10б. <ФИО7>, находясь по вышеуказанному адресу, дал свое добровольное согласие <ФИО3> на оказание указанного содействия. Непосредственно после того, как <ФИО7> дал свое согласие на оказание помощи <ФИО3>, в период с <ДАТА7>г. до <ДАТА8>г., находясь на территории кузнечно-сборочного цеха, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Углич, <АДРЕС> шоссе, д. 10б (кадастровый номер земельного участка 76:22:010701:334), <ФИО7> познакомил <ФИО3> с начальником Угличского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» <ФИО9>, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. <ФИО3>, имея умысел на незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах ООО «Метатэкс-Маркет», входящих в служебные полномочия <ФИО9> в крупном размере, предложил <ФИО9> оказать содействие в интересах ООО «Метатэкс-Маркет» о сокращении сроков заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств - кузнечно-сборочного цеха, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Углич, <АДРЕС> шоссе, д. 10б, составлении акта об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и составлении акта о выполнении технических условий. <ФИО9>, работающий с <ДАТА11> в Угличском районе электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», в дальнейшем переименованного в Угличский район электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» приказом заместителя генерального директора по управлению персоналом и организационному проектированию филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» от <ДАТА12> <НОМЕР> пер и дополнительного соглашения б/н от <ДАТА12> к трудовому договору от <ДАТА11> <НОМЕР>, в порядке перевода назначен на должность начальника района электрических сетей Угличского района электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго». Начальник электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», в соответствии с п. 5 Положения несет ответственность за своевременное, качественное и
эффективное выполнение функций, определенных настоящим Положением; исполнение организационно-распорядительных документов Общества/ филиала Общества; соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Общества/ филиала Общества; обеспечение сохранности и недопущение нанесения ущерба вверенных РЭС основных средств и материальных ценностей. В соответствии с доверенностями <НОМЕР> от <ДАТА13> ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» в лице заместителя генерального директора - директора филиала <ФИО11>, <НОМЕР> от <ДАТА14> ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» в лице <ФИО12>, <НОМЕР> от <ДАТА15> ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» в лице <ФИО13>, <НОМЕР> от <ДАТА16> ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» в лице <ФИО13>, уполномочивает начальника Угличского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» <ФИО9> совершать от имени Общества и в интересах филиала следующие действия: - осуществлять оперативное руководство деятельностью РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» в пределах прав и полномочий, предоставленных настоящей доверенностью и Положением о районе электрических сетей, (п. 1 Доверенности); - распоряжаться наделенным Обществом имуществом, совершать от имени Общества сделки, направленные на обеспечение производственно-хозяйственной деятельности филиала, а именно (п. 2 Доверенности): - договоры, соглашения в сфере технологических присоединений, а именно (п. 2.1 Доверенности): - договоры об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям Общества запрашиваемой максимальной мощностью до 15 кВт включительно (п. 2.1.1 Доверенности); - соглашения о замене сторон и все иные соглашения (об изменении срока осуществления мероприятий, о расторжении, о разделении на этапы и т.д.) к договорам об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям Общества запрашиваемой максимальной мощностью до 15 кВт включительно (п. 2.1.2 Доверенности); - договоры в сфере оказания дополнительных услуг при условии, что сумма сделки не превышает 100 000 рублей без НДС, а именно (п. 2.2 Доверенности): - договоры оказания услуг по изготовлению и выдаче новых технических условий (п. 2.2.3. Доверенности); - договоры оказания услуг по испытанию и диагностике электротехнического оборудования, электрозащитных средств (п. 2.2.5. Доверенности); - договоры оказания услуг по установке, монтажу, замене, ремонту, проверке, снятию показаний приборов учета, измерительных комплексов, трансформаторов тока, трансформаторов напряжения и схем их подключения (п. 2.2.6. Доверенности); , - договоры оказания услуг по подготовке и сопровождению пакета технической документации для заключения клиентом договора энергоснабжения (п. 2.2.16. Доверенности); - договоры на выполнение работ, относящиеся к компетенции клиентов, при осуществлении процедуры технологического присоединения (п. 2.2.21. Доверенности); - счет-договоры на оказание Обществом услуг (выполнением Обществом работ) имеющие фиксированную, определенную калькуляцией и (или) прейскурантом стоимость не выше 100 000 рублей, без учета НДС (п. 2.2.22. Доверенности); - подписывать и принимать от имени Общества в целях обеспечения производственно-хозяйственной деятельности филиала: протоколы разногласий, протоколы урегулирования/согласования разногласий, дополнительные соглашения к договорам и любые другие документы, связанные с заключением, изменением, расторжением и исполнением договоров, предусмотренных пунктами 2.1.-2.3 Доверенности (п. 3 Доверенности); - подписывать и принимать от имени Общества в целях обеспечения производственно-хозяйственной деятельности филиала: акты о приёмке выполненных работ/оказанных услуг,
акты приема-передачи, акты об осуществлении технологического присоединения без ограничения по величине мощности, акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон без ограничения по величине мощности, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон без ограничения по величине мощности, акты осмотра (обследования) электроустановки без ограничения по величине мощности, акты допуска приборов учета к эксплуатации и др. акты (п. 4 Доверенности). Таким образом, <ФИО9> являясь начальником Угличского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», постоянно выполнял управленческие функции в коммерческой организации. <ДАТА17>, в период времени с 17 ч. 00 мин. до 19 ч. 00 мин., <ФИО9>, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <...>, действуя из корыстных побуждений, предложил <ФИО3> незаконно передать ему денежную сумму в размере 200 000 рублей в качестве предмета коммерческого подкупа за сокращение сроков подключения к электрическим сетям, решения вопросов, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям кузнечно-сборочного цеха ООО «Метатэкс-Маркет», по адресу: <...>, входящих в его компетенцию, а именно: организацию исполнения заявки на технологическое присоединение; заключение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям; исполнение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям; организацию комиссионной приемки выполненных работ по технологическому присоединению к электрическим сетям; оформление документации об исполнении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям (акт выполнения технических условий, акт обследования, акт разграничения балансовой принадлежности, акт эксплуатационной ответственности, акт технологического присоединения и бухгалтерской документации), подготовку пакета документов и сведений для заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям: акта разграничения балансовой принадлежности, акта технологического присоединения (технические условия) наименование точек поставки, техническое место присоединения, схему расчетного учета, акта проверки учета электроэнергии, на что <ФИО3> согласился. При этом <ФИО9> предложил <ФИО3>, чтобы деньги он передал ему через <ФИО7>, который выразил свое согласие на получение денежных средств от <ФИО3> для последующей передачи их <ФИО9> в виде коммерческого подкупа за выполнение <ФИО9> описанных выше действий. В один из дней, в период с <ДАТА2>г. до <ДАТА3>г., <ФИО14>, будучи осведомленным о корыстных намерениях <ФИО9>, действуя умышленно, в интересах ООО «Метатэкс-Маркет», находясь в салоне автомобиля <ФИО3> марки Suzuki Vitara, припаркованном у магазина «Афанасий» по адресу: <...>, незаконно, осознавая, что <ФИО9> являясь начальником Угличского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», выполняет управленческие функции в коммерческой организации, имея умысел на посредничество в коммерческом подкупе, то есть непосредственную передачу предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению, лица, получающего предмет коммерческого подкупа в крупном размере, по ранее достигнутой с <ФИО9> договоренности, получил от <ФИО3> денежные средства в сумме 200 000 рублей в качестве незаконного денежного вознаграждения за совершение <ФИО9> действий в интересах ООО «Метатэкс-Маркет», связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям кузнечно-сборочного цеха, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Углич, Камышевское шоссе, д. 10б, входящих в его служебные полномочия, предусмотренные пунктами 2, 3, 4, и 5 Положения (типовое) о районе электрических сетей (РЭС) филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» ПС ЯР/РХХ/06-2016, а также доверенностями <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР> Д-ЯР- 117 от <ДАТА15> и <НОМЕР> от <ДАТА16>, а именно: организация исполнения заявки на технологическое присоединение; заключение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям; исполнение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям; организация комиссионной приемки выполненных работ по технологическому присоединению к электрическим сетям; оформление документации об исполнении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям (акт выполнения технических условий, акт обследования, акт разграничения балансовой принадлежности, акт эксплуатационной ответственности, акт технологического присоединения и бухгалтерской документации), подготовку пакета документов и сведений для заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям: акта разграничения балансовой принадлежности, акта технологического присоединения (технические условия) наименование точек поставки, техническое место присоединения, схему расчетного учета, акта проверки учета электроэнергии, в крупном размере. Далее, <ФИО9>, в один из дней в период с <ДАТА2>г. по <ДАТА3>г., находясь у магазина «Афанасий» по адресу: <...>, имея преступный умысел, направленный на незаконное получение денег в качестве коммерческого подкупа, в крупном размере, из корыстных побуждений, незаконно получил от <ФИО3> через <ФИО7>, действующего в качестве посредника в коммерческом подкупе, денежную сумму в размере 200 000 рублей в виде коммерческого подкупа за совершение действий в интересах ООО «Метатэкс-Маркет», связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям кузнечно-сборочного цеха, расположенного по адресу: <...>, входящих в его служебные полномочия, а именно: организация исполнения заявки на технологическое присоединение; заключение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям; исполнение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям; организация комиссионной приемки выполненных работ по технологическому присоединению к электрическим сетям; оформление документации об исполнении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям (акт выполнения технических условий, акт обследования, акт разграничения балансовой принадлежности, акт эксплуатационной ответственности, акт технологического присоединения и бухгалтерской документации), подготовку пакета документов и сведений для заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям: акта разграничения балансовой принадлежности, акта технологического присоединения (технические условия) наименование точек поставки, техническое место присоединения, схему расчетного учета, акта проверки учета электроэнергии. Денежными средствами в размере 200 000 руб. <ФИО9> распорядился по своему усмотрению. Приговором Угличского районного суда от <ДАТА20> <ФИО9> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.7 ст. 204 и ч. 3 ст, 159 УК РФ. Приговор суда вступил в законную силу <ДАТА21> Противозаконные действия по передаче денежных средств лицу, выполняющему управленческие функции Угличского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», совершены заместителем директора по производству ООО «Метатэкс-Маркет» в интересах Общества с целью обеспечения максимально эффективной деятельности общества, в том числе посредством обеспечения объема работы, и получения прибыли. Непринятие надлежащих мер по предупреждению коррупции, созданию на предприятии обстановки нетерпимости к различного рода коррупционным действиям, в том числе направленным на достижение благоприятных результатов предпринимательской деятельности, обусловило возможность передачи незаконного денежного вознаграждения заместителем директора по производству ООО «Метатэкс-Маркет» <ФИО3> лицу, выполняющему управленческие функции - начальнику Угличского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «ЯРЭНЕРГО» <ФИО9> Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от <ДАТА22> по делу <НОМЕР> <ФИО3>, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ, освобожден от уголовной ответственности, уголовное дело и уголовное преследование в отношении него прекращено на основании примечания к ст. 204 УК РФ.
Суд находит вину ООО «Метатэкс -Маркет» установленной и доказанной при рассмотрении дела.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией приговора Угличского районного суда Ярославской области от <ДАТА20> по делу <НОМЕР>, постановлением Угличского районного суда Ярославской области от <ДАТА22> по делу <НОМЕР> 1-126/2021, выпиской из ЕГРЮЛ. В силу п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. Примечанием 5 к ст.19.28 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Из вышеуказанного постановления Угличского районного суда Ярославской области от <ДАТА22> по делу <НОМЕР> следует, что <ФИО3> был поставлен в условия, когда без передачи денег производственная проблема его организации была неразрешима, то есть совершение коммерческого подкупа сопряжено с вымогательством предмета подкупа. Кроме того, установлено активное способствование <ФИО3> раскрытию и расследования преступления, изобличению и уголовному преследованию других его участников. Суд делает вывод о том, что совокупность действий заместителя директора по производству ООО «Метатэкс-Маркет» <ФИО3>, действуя в интересах ООО «Метатэкс-Маркет», свидетельствует о том, что в отношении ООО «Метатэкс-Маркет» имело место вымогательство коммерческого подкупа. При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а ООО «Метатэкс-Маркет» - освобождению от административной ответственности по примечанию 5 к ст.19.28 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, прим. 5 к ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Освободить юридическое лицо ООО «Метатэкс-Маркет» от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, на основании примечания 5 к статье 19.28 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Угличский районный суд Ярославской области через мирового судью.
Мировой судья А.В.<ФИО>