Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Резолютивная часть оглашена <ДАТА2> Мотивированное постановление составлено <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителя органа, составившего протокол - Центрального банка Российской Федерации - <ФИО2>,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЦЭС», расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ЦЭС» (далее - Общество), расположенное по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> в нарушение положений Федерального закона от <ДАТА3> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) и устава ООО «ЦЭС» не провело очередное общее собрание участников общества по итогам 2022 года в установленный срок - до <ДАТА4> включительно, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ЦЭС» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЦЭС». Представитель потерпевшего ООО «Е-Групп» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель Центрального банка Российской Федерации <ФИО2> поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО «ЦЭС» к административной ответственности. Выслушав представителя Центрального банка Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Часть 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. В соответствии с п. 3 ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются нормами ГК РФ и Федеральным законом от <ДАТА3> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона N 14-ФЗ участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном названным федеральным законом N 14-ФЗ и уставом общества.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона об N 14-ФЗ высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны.

Порядок подготовки к проведению и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью урегулирован статьями 34 - 37, 39 Закона N 14-ФЗ.

Согласно ст. 34 Закона N 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии со ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Исходя из положений п. 1 ст. 36 Закона N 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «ЦЭС» подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЦЭС», в которой отражены сведения о юридическом адресе общества, участниках/учредителях общества; уставом ООО «ЦЭС», в котором регламентированы, в том числе, порядок и сроки проведения общего собрания участников общества (согласно п. 10.5 Устава ООО «ЦЭС» очередное общее собрание участников проводится один раз в год и не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года). Таким образом, в соответствии с требованиями Закона N 14-ФЗ и положениями Устава Общества годовое общее собрание участников ООО «ЦЭС» по итогам 2022 года должно было быть проведено в период с <ДАТА6> по <ДАТА4>.

Участие в общем собрании является единственным способом, доступным участнику общества с ограниченной ответственностью, для реализации права на участие в управлении обществом посредством решения вопросов, относящихся к компетенции данного органа управления обществом. В связи с чем, соблюдение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, является гарантом соблюдения прав участников общества и легитимности принятых решений.

Субъектами административной ответственности за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью могут являться как физические лица, в том числе должностные лица, имеющие статус единоличного исполнительного органа общества, так и юридические лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность в незаконном отказе в созыве или уклонении от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, либо действие, связанное с нарушением требований закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Документов, подтверждающих созыв и проведение очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года в установленный срок, в Центральный банк Российской Федерации, мировому судье не представлено.

Таким образом, Обществом в установленный срок, а именно не позднее <ДАТА8>, не обеспечено проведение очередного общего собрания участников Общества, чем нарушены требования ст. 34, п. 1 ст. 36 Закона N 14-ФЗ, выразившиеся в уклонении от созыва очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ООО «ЦЭС» установленной и квалифицирует его действия по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, как уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. Учитывая характер административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО «ЦЭС» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимально возможном размере с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «ЦЭС» с <ДАТА9> является микропредприятием.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «ЦЭС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя средств: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК банка получателя средств: 015773997, получатель: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), сч. <НОМЕР> получателя средств (ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, Р/С (КС) 03100643000000015600, ИНН получателя средств: 5902292745, КПП получателя средств: 590601001, КБК: 88611601153019000140, ОКТМО: 57701000 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: г. <АДРЕС> (е-mail: 4sverdlovsky@ms.permkrai.ru), судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет привлечение к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления отложено на три дня со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме будет являться днем его вынесения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>