2025-07-29 03:53:10 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-106-123/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волгоград 07 мая 2025 года Мировой судья судебного участка №106 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области Болкунов С.Н. (<...>),
рассмотрев административный материал в отношении Товарищества собственников жилья «Ярославский 10» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 344601001, адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
09 апреля 2025 года главным специалистом отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуг, установлением размера платы за содержание жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, в отношении юридического лица был составлен протокол <НОМЕР> согласно которому ТСН «Ярославский 10» не представлены документы по запросу Управления <НОМЕР> от 03.03.2025 года, тем самым воспрепятствовало проведению внеплановой выездной проверки. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Представитель ТСН «Ярославский 10» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 25 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В силу положений части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. На основании указанной нормы Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 16 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. В силу п. 6 ст. 20 ЖК РФ, организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанныхв части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. Согласно п. 6, 8 ст. 73 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведениивыездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
Из материалов дела следует, что ТСН «Ярославский 10» поставлено на учет в налоговом органе и зарегистрировано в качестве юридического лица 20.02.2016 года за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>.
27 февраля 2025 года заместителем руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда было принято решение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСН «Ярославский 10» с целью рассмотрения поступившего обращения <НОМЕР> от 29.01.2025 г. За защитой (восстановлением) своих нарушенных прав по вопросам доставки платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг потребителю квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР>. Консультантом инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в адрес ТСН «Ярославский 10» был направлен запрос о необходимости предоставления документов для объективного и всестороннего рассмотрения доводов, указанных в обращении и проверки соблюдения обязательных требований в срок до 14 марта 2025 по адресу: <АДРЕС>, который был направлен на электронную почту ТСН «Ярославский 10» по адресу: <АДРЕС>.
Однако, ТСН «Ярославский 10» документы, указанные в п. 13 решения <НОМЕР> от 27 февраля 2025 г. представлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки, в связи, с чем в отношении ТСН «Ярославский 10», в отсутствие его законного представителя или защитника, своевременно извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, 09 апреля 2025 года был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства и вина ТСН «Ярославский 10» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 27 февраля 2025 года, копией извещения о проведении проверки, направленного по электронной почте и полученного 03 марта 2025 года, акта о невозможности проведения проверки <НОМЕР> от 26 марта 2025 года, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 марта 2024 года, направленного в адрес ТСН «Ярославский 10» направленного почтой, а также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09 апреля 2025 года, содержащим описание вышеуказанных событий, иными материалами дела.
Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает. Нарушений при проведении проверки допущено не было.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, являются должностные лица и юридические лица.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ТСН «Ярославский 10» имело реальную возможность предоставить документы по адресу: <АДРЕС>, указанные в п. 13 решения <НОМЕР> от 27 февраля 2025 г. в срок до 14 марта 2025 года, запрошенных на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки, однако каких-либо действий по выполнению вышеуказанных требований Обществом не предпринято, что повлекло невозможность проведения проверки.
Доказательств невозможности соблюдения ТСН «Ярославский 10» обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и принятия всех зависящих от Общества мер по их соблюдению, при рассмотрении дела не установлено и юридическим лицом не представлено.
При указанных обстоятельствах, наличие в действиях ТСН «Ярославский 10» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ТСН «Ярославский 10» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Санкция части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.
С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения ТСН «Ярославский 10», отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ТСН «Ярославский 10» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
Указанный вид и размер наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст. ст. 19.4.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Товарищество собственников жилья «Ярославский 10» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
получатель: УФК по Волгоградской области г. Волгоград (комитет юстиции Волгоградской области (04292000030) <...>) ИНН <***> КПП 346001001 счет получателя №03100643000000012900 кор/сч банка получателя платежа №40102810445370000021 банк получателя Отделение Волгоград банка России // УФК по /Волгоградской области г. Волгоград БИК 011806101 ОКТМО 18701000 КБК 80311601203019000140, УИН 0355266600005500007555548 (протокол №67-р от 09 апреля 2025). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №106 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области. Мировой судья С.Н.Болкунов