№ 5-961/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 346 Хорошевского района г. Москвы Мельникова М.Г.,

с участием:

заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере телевизионного вещания и радиовещания Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному Федеральному округу ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного редактора ООО «ФИО3-Рус» ФИО2, * года рождения, уроженца *, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: *,

выслушав участников процесса, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

главный редактор ООО «ФИО3-Рус» Иордани обвиняется в нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Правонарушение выразилось в следующем.

Так, в период с 09 августа 2023 по 11 августа 2023 года Управлением проведено внеплановое систематическое наблюдения в отношении телеканала «NHK WORLD-JAPAN». Телеканал «NHK WORLD-JAPAN» является зарегистрированным средством массовой информации, реестровая запись от 22.06.2018 серия Эл № ФС77-73103. Учредителем телеканала является ООО «ФИО3 – Рус».

В рамках мероприятия была исследована запись эфира телеканала «NHK WORLD-JAPAN» за 07 августа 2023 года. По результатам анализа записи телеканала «NHK WORLD-JAPAN» выявлено отсутствие знака информационной продукции при трансляции анонсов, чем нарушены требования части 5 статьи 13 Закона 436-ФЗ. Контент телеканала состоит из заставки, зацикленной в периодической последовательности и четырех анонсов.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Устава редакции СМИ телеканала «NHK WORLD-JAPAN» от 27.06.2018 учредителем и редакцией телеканала является ООО «ФИО3 – Рус». Согласно пункту 4.7 Устава редакции главный редактор: – возглавляет редакцию и принимает окончательные решения в отношении производства и выпуска телеканала «NHK WORLD-JAPAN»; – представляет редакцию в отношениях с Учредителем, распространителями, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде; – несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно Приказу от 01.11.2022 № 1 (письмо от 23.03.2023 б/н) главным редактором телеканала «NHK WORLD-JAPAN» является Иордани.

Главный редактор ООО «ФИО3-Рус» Иордани о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Роскомнадзора ФИО1 в судебное заседание явилась, просила привлечь Иордани к административной ответственности и назначить минимальное административное наказание, поскольку главный редактор ООО «ФИО3-Рус» Иордани в первые привлекается к административной ответственности по данной категории.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность главного редактора ООО «ФИО3-Рус» Иордани в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом №АП-77/17/1101 от 05 сентября 2023 года, по обстоятельствам совершенного правонарушения (л.д.1-8);

- заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении телеканала «NHK WORLD-JAPAN» №МК-73/77 от 03 августа 2023 года (л.д.17-18);

- докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении телеканала «NHK WORLD-JAPAN» (реестровая запись от 22 июня 2018 серия Эл №ФС77-73103) от 11 августа 2023 года; (л.д.19-26);

- уставом редакции СМИ телеканала «NHK WORLD-JAPAN» («ФИО3 ворлд-Джэпэн») (л.д.28-35);

- записью эфира телеканала «NHK WORLD-JAPAN» за 07 августа 2023 года (л.д.36-37).

Перечисленные выше доказательства мировой судья оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и находит их не противоречивыми друг другу, последовательными, составленными в установленном законом порядке.

Положенные в основу протокола доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, их следует признать допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

Пунктом 5 статьи 13 Закона № 436-ФЗ закреплена обязанность по сопровождению знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей, присвоенными данной информационной продукции в анонсах или сообщения о распространении посредством теле- и радиовещания информационной продукции.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5) информационная продукция, запрещенная для детей.

Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»: – под телеканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность телепрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, применяются в отношении телеканала; – под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющее производство и выпуск средства массовой информации.

Согласно статье 19 Закона о СМИ редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Согласно статье 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (эфир).

В соответствии со статьей 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно статье 60 Закона о СМИ ответственность возлагается за нарушение требований, установленных Законом № 436-ФЗ применительно к средствам массовой информации.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает факт совершения главным редактором ООО «ФИО3-Рус» Иордани административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора ООО «ФИО3-Рус» Иордани, мировой судья не усматривает.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства, которые в ходе судебного заседания установлены не были.

Учитывая изложенное, исходя из принципов ст.3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает необходимым назначить главному редактору ООО «ФИО3-Рус» Иордани наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется, в том числе, и исходя из его имущественного положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекс РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора ООО «ФИО3-Рус» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу положений статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>) ИНН <***> КПП 770401001 Расчетный счет <***> Корреспондентский счёт 40102810545370000003 Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 ОКТМО 45374000 КБК 80511601133010000140 УИН 0356140805009613462304221 Назначение платежа Штраф. Номер дела 05-0961/346/2023, постановление от 19.10.2023 по Ст. 13.21, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 346 тел.: <***>, +7(499)762-91-90, +7(495)609-90-74

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья

М.Г. Мельникова