№ 5-184/2023 УИД 41MS0029-01-2023-001396-34
МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30 МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
684300, <...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«06» сентября 2023 года с. Мильково, Камчатский край
Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, Монахова Елена Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 8, квартира 1, неработающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении оного несовершеннолетнего ребенка, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
21 августа 2023 года в 16 часов 20 минут в Камчатском крае Мильковского района на реке Камчатка 62 км автотрассы «с. Мильково-п. Ключи» Мильковского района Камчатского края ФИО1 производил вылов (добычу) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока с использованием орудий лова: лодки резиновой голубого цвета, сети плавной жилковой кустарного изготовления длиной 40 м, высотой 4 м, ячея 75х75 мм, размер которой превышает допустимый, установленный Правилами рыболовства размер сети. Водных биоресурсов добыто не было.
ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в протоколе просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом согласен, вину признал, раскаялся. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Частью 1 ст.5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, при этом утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Пунктом 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 285 от 06 мая 2022 года (далее - Правила № 285), установлено, что при осуществлении традиционного рыболовства без предоставления рыболовного участка (кроме рыболовства в бассейне реки Амур) разрешается одна сеть у одного гражданина - члена общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо физического лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, длиной не более 30 м и высотой стенки до 3 м (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории Камчатского края, Хабаровского края и Магаданской области, - высотой стенки до 9 м).
Факт незаконной добычи ФИО1 водных биоресурсов с использованием орудия лова, размер которого превышает допустимый, установленный Правилами рыболовства размер сети, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - протоколом от административном правонарушении № 138943 от 21 августа 2023 года, согласно которому 21 августа 2023 года в 16 часов 20 минут в Камчатском крае Мильковского района на реке Камчатка 62 км автотрассы «с. Мильково-п. Ключи» Мильковского района Камчатского края ФИО1 производил вылов (добычу) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока с использованием орудий лова: лодки резиновой голубого цвета, сети плавной жилковой кустарного изготовления длиной 40 м, высотой 4 м, ячея 75х75 мм, размер которой превышает допустимый, установленный Правилами рыболовства размер сети. Водных биоресурсов добыто не было. Своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 92 Правил № 285. ФИО1 с протоколом согласился, вину признал, раскаялся, о чем имеется запись в протоколе (л.д. 2-3); - протоколом изъятия № 007272 от 21 августа 2023 года, согласно которому государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, у ФИО1 изъяты: лодка резиновая весельная голубого цвета с двумя деревянными веслами, сеть плавная жилковая кустарного изготовления длиной 40 м, высотой 4 м, ячея 75х75 мм. Изъятое имущество передано на ответственное хранение старшему государственному инспектору отдела контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам ФИО2 (л.д. 4-5,7). - справкой от 25 августа 2023 года, согласно которой ФИО1 относится к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на основании приказа Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 24 апреля 2023 года № 114 в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2023 году ему предоставлены в пользование водные биологические ресурсы: кета в количестве 60 кг, кижуч - 20 кг, нерка - 60 кг, чавыча - 20 кг, гольцы - 30 кг (л.д. 8); В силу с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, мировой судья считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние в содеянном. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как следует из материалов дела, ФИО1 09 августа 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., штраф оплачен 01 сентября 2022 года, 31 августа 2022 года повторно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., данных об оплате штрафа нет (л.д. 8). При таком положении, обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является совершение последним повторного административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения в области природоохранного законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, сведения о привлекаемом лице, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение правонарушителя, совокупность представленных в материалах дела доказательств, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении любительского рыболовства, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ, орудие лова - сеть плавная жилковая кустарного изготовления длиной 40 м, высотой 4 м, ячея 75х75 мм, как не имеющее ценности незаконное орудие правонарушения, размер которой превышает допустимый, установленный Правилами рыболовства размер сети, подлежит уничтожению. Орудия совершения административного правонарушения - лодку резиновую весельную голубого цвета с двумя деревянными веслами, принадлежащие ФИО1 и переданные на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам необходимо вернуть ФИО1 по принадлежности. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.
По вступлении постановления в законную силу: - орудие совершения административного правонарушения: сеть плавную жилковую кустарного изготовления длиной 40 м, высотой 4 м, ячея 75х75 мм, переданное на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, уничтожить;
- орудия совершения административного правонарушения: лодку резиновую весельную голубого цвета с двумя деревянными веслами, переданные на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам вернуть ФИО1 по принадлежности. Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Е.В. Монахова
Копия верна: Мировой судья Е.В. Монахова
Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, <...>. Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/ УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402. Получатель: Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч <***>), счет № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001. КБК 834 116 01083 01 9000 140 ОКТМО 30610000 УИН 0319726723090600307400039 Постановление № 5-184/2023
Разъяснить ФИО1 ст. 32.2 КоАП РФ: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края документ об уплате административного штрафа по адресу: <...>, либо по факсу 8 415 2-10-41, либо по электронной почте по адресу: 29.kam@msudrf.ru.