Дело № 5-407/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.Южа Ивановской области 14 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области ФИО1, находящийся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> (МКОУ СОШ <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: ул. <АДРЕС>, д. 1а , с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, ранее к административной ответственности не привлекавшего, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 03.10.2023 года, составленного главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, МКОУ СОШ с.Холуй привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, совершенное при следующих обстоятельствах: 19.06.2023 года МКОУ СОШ с.Холуй было выдано предписание № СП-7/90об устранении нарушений обязательных требований со сроком ответа по предписанию 02.09.2023 года. По результатам проверки устранения выявленных по предписанию нарушений. Нарушения п. 1 , п. 5 ,п. 6 были не устранены. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - представитель директор МКОУ СОШ с.Холуй ФИО3<ФИО>, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание явилась, суду подтвердила факт неисполнения перечисленных пунктов предписания № СП-7/90 ,однако просила отметить, что неисполнение пунктов предписания в части не проведении косметического ремонта помещений : туалета для девочек (п.1 ) и туалета для мальчиков(п. 6) связано с тем, что образовательное учреждение денежными средствами на ремонт перечисленных помещений (на дату выдачи предписания) не располагало, поскольку при распределении бюджета учреждения указанные виды работ запланированы не были и для их выделения, а также для проведения мероприятий предшествующих заключению контрактов, требовалось значительного времени, которого было недостаточно для устранения нарушений выявленных службой Роспотребнадзора. Пункт п 5 Предписания , в части не установки требуемого количества производственных столов для обработки мяса и овощей, не исполнен, по причине того, что это требование она не учла, в связи с тем мер по закупке недостающего количества не предпринимала. В ответе на предписание указанные факты ей были отмечены. Кроме того, просила отметить, что в указанной должности находится с 30.06.2023, в то время как предписание выдано 19.06.2023, при этом пояснила, что с ним она была ознакомлена (как только была назначена на должность директора) и меры по устранению нарушений отраженных в предписании принимала. Винупризнала.

Ознакомившись с материалами дела, суд усматривает в действиях МКОУ СОШ с.Холуй состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу п.1.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административные правонарушениях, установлена административная ответственность.

Согласно п.1-3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее, противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу части 1 статьи 10 Федерального закона о защите прав юридических лиц предметом внеплановой проверки является, в том числе выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Судом установлено, что по результатам проверки МКОУ СОШ с.Холуй представителями санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области были выявлены нарушения законодательства о санитарном благополучии населения. 19.06.2023 года МКОУ СОШ с.Холуй было выдано предписание № СП-7/90 об устранении нарушений обязательных требованийсо сроком ответа по предписанию 02.09.2023 года. По результатам проверки устранения выявленных по предписанию Нарушения п. 1 , п. 5 ,п. 6 были не устранены.

Предписание было направлено в МКОУ СОШ с.Холуй. Возражений относительно реальной возможности выполнения требований указанного предписания в установленные в нем сроки представлено не было, как и возражений относительно правильности зафиксированных в нем нарушений. Указанное предписание МКОУ СОШ с.Холуй не обжаловалось. Согласно ответа на предписание от 30.08.2023 № 62, представленного директором МКОУ СОШ с.Холуй в Роспотребнадзор по Ивановской области, извещения от 19.09.2023 № СП-7/257 установлено, что в срок предоставленный для исполнения предписания, нарушения отраженные в нем были не устранены, таким образом МКОУ СОШ с.Холуй предписание главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской областив установленный срок не выполнило.

В связи с изложенным, в отношении МКОУ СОШ с.Холуй составлен протокол об административном правонарушении от 03.10.2023 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалом предписание было выдано в пределах полномочий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской областии с учетом приведенных в нем нормативных актов, нарушение которых допущено, является законным.

Факт неисполнения МКОУ СОШ с.Холуй предписания от 19.06.2023 года в установленный срок полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023 года; извещением; предписанием, ответом на предписание и иными документами. Оценив в совокупности имеющиесяв материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что предписания от 19.06.2023 года № № СП-7/90 МКОУ СОШ с.Холуй не исполнено. Таким образом, по результатам рассмотрения административного дела, судья пришел к выводу о совершении МКОУ СОШ с.Холуй правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина МКОУ СОШ с.Холуй в совершении административного правонарушения полностью доказана, правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, поэтому считает законным и обоснованным привлечь МКОУ СОШ с.Холуй. к административной ответственности за данный вид правонарушения. Учитывая изложенное, процессуальных нарушений при производстве по административному делу не имеется, срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного обществом правонарушения в данном случае, из обстоятельств дела, не усматривается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения МОУ СОШ с.Холуй с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающего обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить наказание в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Холуй виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и наложить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Предупредить Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Холуй., что штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения), банк - Отделение Иваново, ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24635101, р/сч <***>, КБК 04211601193010000140, Наименование платежа: административный штраф по решению суда. Предупредить Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Холуй об административной ответственности за неуплату штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей в качестве наказания штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО2>