Дело №5-52-431/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 ноября 2025 года с.Старая Полтавка

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области ФИО1 (адрес: ул. Победы д. 67 с. Старая Полтавка Волгоградская область),

с участием прокурора Старополтавского района Данилова П.С.,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 11 ноября 2025 года в отношении должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» -

ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка исполнения ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» законодательства о социальной защите инвалидов, которой установлено, что основным видом деятельности ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, оно относится к объектам социальной инфраструктуры. Пандус, расположенный у внешней лестницы эвакуационного выхода ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», не соответствует требованиям установленным пунктом 5.1.16 СНиП 35-01-2001. Пандус не имеет нижнего поручня и бортиков по продольным краям марша пандуса. Указанное свидетельствует о том, что должностным лицом - директором ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 не обеспечены условия для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Таким образом, в действиях должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Должностное лицо - директор ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Лустина А.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом об административном правонарушении согласна, в содеянном раскаивается. Просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ранее не привлекалась к административной ответственности, является работником некоммерческой организации, данное нарушение выявлено в порядке государственного надзора.

Прокурор Старополтавского района Волгоградской области Данилов П.С. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и просил привлечь к административной ответственности - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Лустину А.Н.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка исполнения ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу требований ст.3 Закона Волгоградской области от 21.11.2002 № 757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (далее - Закон № 757-ОД) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся объекты и организации образования, науки, здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания и занятости населения.

На основании статьи 4 Закона № 757 - ОД объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться визуальной и звуковой информацией, пандусами и поручнями при входах в здания.

На основании ст. 4 Закона № 757-ОД объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться визуальной и звуковой информацией, пандусами и поручнями при входах в здание.

В силу приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства России от 30.12.2020 № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержден и введен в действие свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту - СниП 35-01-2001).

Согласно п.5.1.14 СНиП 35-01-2001 у внешних лестниц для подъема малогабаритных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.

В силу п.5.1.16 СНиП 35.01.2001 по продольном краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находится в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Учитывая, что основным видом деятельности ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, оно относится к объектам социальной инфраструктуры.

В этой связи в соответствии со ст. 4 Закона № 757- ОД входы в ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» должны быть обеспечены пандусами соответствующими требованиям СНиП 35-01-2001.

Между тем, пандус, расположенный у внешней лестницы эвакуационного выхода ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», не соответствует требованиям установленным пунктом 5.1.16 СНиП 35-01-2001.

Так, пандус не имеет нижнего поручня и бортиков по продольным краям марша пандуса. Указанное свидетельствует о том, что должностным лицом - директором ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 не обеспечены условия для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

На данное правонарушение прокуратурой Старополтавского района 31.10.2025 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, между тем нарушение закона до настоящего времени не устранено.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно требований части 1, 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ составляет 3 месяца.?

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Временем и местом совершения административного правонарушения является дата обнаружения прокуратурой районо указанного правонарушения - <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС> района Волгоградской области.

Таким образом, должностным лицом - в лице директора должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Лустина А.Н. подлежит привлечению к административной ответственности.

Прописанные выше нарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА12>, представлением об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательства о социальной защите инвалидов от <ДАТА8>г., сведениями о рассмотрении представления о мерах, принятых по его итогам от <ДАТА14>, приказом о наложении дисциплинарного взыскания от <ДАТА15>, объяснением ФИО2 от <ДАТА16>, копией трудового договора от <ДАТА17>, иными материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть признано раскаяние ФИО2 в совершении административного правонарушения, совершение указанного нарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведения о привлечении ранее лица к административной ответственности, представленный материал не содержит.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить представителю должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи 9.13 КоАП РФ.

В соответствия с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что представитель должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Лустина А.Н., впервые привлекается к административной ответственности, вред жизни и здоровью людей и имущественный ущерб её действиями не причинен, ст. 9.13 КоАП РФ не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить представителю должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2, наказание в виде административного штрафа в доход государства предупреждением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 9.13, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностного лица - директора ГБССУ СО ГПВИ «Харьковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Лустину А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Старополтавский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья подпись ФИО1