<НОМЕР> УИД <НОМЕР> 10MS0034-01-2025-003530-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 2 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Коломайнен Д.В. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица: Администрации Сортавальского муниципального округа, юридический адрес: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, дом 11, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА2>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. Администрация Сортавальского муниципального округа, расположенная по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, не уплатила в срок, предусмотренный КоАП РФ, ранее наложенный на Администрацию Сортавальского городского поселения штраф по постановлению <НОМЕР> 548/24/98010-АП от <ДАТА5> Законный представитель Администрации Сортавальского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике <АДРЕС> ГМУ ФССП России <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом РФ об административных правонарушениях. На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Как следует из представленных материалов, постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике <АДРЕС> ГМУ ФССП России <ФИО2> <НОМЕР> 548/24/98010-АП от <ДАТА6> Администрация Сортавальского городского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Постановление вступило в законную силу <ДАТА7>, срок добровольной оплаты штрафа - по <ДАТА8> Учитывая, что в установленный законом срок Администрацией Сортавальского городского поселения административный штраф по постановлению <НОМЕР> 548/24/98010-АП от <ДАТА6> уплачен не был, судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике <АДРЕС> ГМУ ФССП России <ФИО2> со ссылкой на положения ст. 13.1, ч. 10 ст. 85 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 57-60 Гражданского кодекса Российской Федерации, <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации Сортавальского муниципального округа как правопреемника администрации Сортавальского городского поселения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» объединение муниципальных образований является преобразованием муниципальных образований. Законом Республики <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> 2946-ЗРК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» все входящие в состав Сортавальского муниципального района поселения преобразованы путем объединения в <АДРЕС> муниципальный округ с административным центром в городе <АДРЕС>.

Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района и преобразованных в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальных образований. Днем создания Сортавальского муниципального округа является день вступления в силу указанного Закона, то есть <ДАТА11> Вместе с тем, до <ДАТА12> установлен переходный период, в течение которого органы местного самоуправления, в том числе, Сортавальского городского поселения, реализуют свои полномочия и исполняют местные бюджеты, до дня формирования органов местного самоуправления округа. Настоящий протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА13>, но по противоправному бездействию, наступившему <ДАТА4>. В соответствии с решением Совета Сортавальского муниципального округа от <ДАТА15> Администрация Сортавальского муниципального округа считается сформированной и приступает к осуществлению исполнительно - распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения округа с <ДАТА16>, являясь правопреемником Администрации поселения. С учетом данного правопреемства определением Сортавальского городского суда Республики <АДРЕС> от <ДАТА17> произведена замена должника по исполнительному производству <НОМЕР> 29774/24/98010-ИП на Администрацию округа, поскольку с <ДАТА16> Администрация округа сформирована и приступает к осуществлению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения. <ДАТА18> (после наступления события административного правонарушения) судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике <АДРЕС> ГМУ ФССП России произведена замена должника по исполнительному производству <НОМЕР> 29774/24/98010-ИП с администрации Сортавальского городского поселения на администрацию Сортавальского муниципального округа.

Вместе с тем, переход публично-правовых обязанностей не является безусловным основанием для перехода административной ответственности на правопреемника или приобретения правопреемником процессуального статуса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Положения ч. ч. 3-7 данной статьи определяют особенности привлечения к административной ответственности юридических лиц при их реорганизации, при этом КоАП РФ не предполагает возможности применения законодательства об административной ответственности по аналогии, в том числе по мотивам разумности и целесообразности. Сведений о реорганизации Администрации Сортавальского городского поселения материалы дела не содержат, в связи с чем, нормы ч.6 ст. 2.10 КоАП РФ в рамках рассматриваемого дела применению не подлежат. <ДАТА15> Советом Сортавальского муниципального округа принято решение о ликвидации Сортавальского городского поселения.

<ДАТА19> Администрация Сортавальского городского поселения ликвидирована. Таким образом, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, на момент наступления события административного правонарушения - <ДАТА4> Администрация Сортавальского городского поселения являлась действующим юридическим лицом, находящимся в стадии ликвидации, и обладала юридической правоспособностью. В силу п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц. До внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника юридическое лицо обладает административной правосубъектностью и имеет все признаки субъекта административного правонарушения, а потому не может быть освобождено от административной ответственности. Учитывая изложенное, суд полагает, что не допускается привлечение к административной ответственности в порядке правопреемства администрации Сортавальского муниципального округа, поскольку ликвидация администрации Сортавальского городского поселения как юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Кроме того, администрация Сортавальского муниципального округа к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не привлекалась. Таким образом, течение срока, установленного ст. ст. 32.2, 20.25 КоАП РФ, не может применяться к администрации Сортавальского муниципального округа, так как она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вина администрации Сортавальского муниципального округа за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не установлена. С учетом изложенного, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, назначенного Администрации Сортавальского городского поселения <ДАТА6> за ранее совершенное правонарушение по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, Администрация Сортавальского муниципального округа, приступившая к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий с <ДАТА16>, в отношении которой не было установлено виновного бездействия по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, привлечена быть не может.

Таким образом, в действиях Администрация Сортавальского муниципального округа отсутствует состав административного правонарушения, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие вины указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации Сортавальского муниципального округа прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 2 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Д.В.Коломайнен

Копия верна

Мировой судья Д.В.Коломайнен