Дело <НОМЕР> (УИД 25MS0051-01-2023-002546-86)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Находка Приморского края 25 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 51 судебного района города Находки Приморского края Воронина М.П., рассмотрев по адресу <...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Массис», адрес: 692904, <...>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации: 14.03.2017 г.
УСТАНОВИЛ:
В период с 20.05.2021 года по 21.05.2021 года, а также 02.07.2021 года юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Массис» с банковского счета <НОМЕР>, открытого в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 1 переведены денежные средства должностному лицу за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Представитель ООО «Массис» адвокат <ФИО1> в судебном заседании пояснил следующее: в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2023 года отражено, что в производстве четвертого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Приморскому краю находится уголовное дело <НОМЕР>, возбужденное 19.06.2023 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, в отношении <ФИО2>, по факту дачи им взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Указанное уголовное деле соединено в одно производство с уголовным делом <НОМЕР>, возбужденным 14.10.2022 г. по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а,б» 1. 2 ст. 199 УК РФ, в отношении ФИО9 и <ФИО3>, по факту уклонения от уплаты налогов ООО «НАБО» группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере. Также в производстве четвертого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Приморскому краю находится уголовное дело <НОМЕР>, возбужденное 18.05.2023 г. по признакам преступления, предусмотренного
ч. 3 ст. 291 УК РФ, в отношении ФИО9, по факту дачи им должностному лицу взятки через посредника за совершение заведомо незаконных действий. Указанное уголовное дело соединено в одно производство с уголовным делом <НОМЕР>, возбужденным 14.10.2022 г. по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, в отношении ФИО9 и <ФИО3>, по факту уклонения от уплаты налогов ООО «НАБО» группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере. Установлено, что с 12.12.2017 г. <ФИО2>, являясь фактическим собственником ООО «Массис» и руководителем указанной организации, назначил в качестве номинального генерального директора, не участвующего в управлении финансово-хозяйственной деятельностью данного Общества, ранее ему знакомого <ФИО4>, определив последнему ежемесячное вознаграждение за исполнение функций номинального директора. Также в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2023 года отражено, что 20 июня 2023 года <ФИО2> предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, вину в инкриминируемых ему деяниях признал в полном объеме. Доказательствами, подтверждающими причастность ФИО9 к совершению преступлений, являются показания обвиняемого ФИО9, свидетелей <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО4>, постановления о возбуждении уголовных дел, полученные в ходе предварительного следствия в соответствии с требованиями УПК РФ. При этом, в тексте постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2023 года не конкретизировано, какую возможность имело Общество, и каким образом её не реализовало в ходе соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции. Кроме того, в указанном постановлении не указано и о том, что должностные лица ООО «Массис» в период совершения <ФИО2> преступных действий, были осведомлены о преступлениях. Объективная сторона предусмотренного в ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ административного правонарушения состоит в том, что виновный незаконно, нарушая законодательство, направленное на борьбу с коррупцией, передает от имени юридического лица (и в его интересах) деньги, ценные бумаги, иное имущество лицам указанным в самой ст. 19.28 КоАП РФ. Кроме того, объективная сторона охватывает также оказание указанным лицам услуг имущественного характера. Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется только умыслом. При этом в настоящее дело об административном правонарушении прокурором не представлены копии судебных актов о привлечении ФИО9 и иных субъектов (должностных лиц Общества) к уголовной ответственности по вышеперечисленным уголовным делам. Таким образом, с учетом того, что в действиях/бездействиях Общества отсутствуют какие-либо нарушения соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, а из представленных доказательств следует, что <ФИО2> действовал непосредственно от своего имени в личных корыстных целях, а не как представитель Общества, действуя от имени Общества, а также учитывая, что Общество на момент совершения преступлений не было осведомлено о противоправных действиях ФИО9, считаю, что настоящее производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, возбуждённое в отношении ООО «Массис» подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава, а именно в связи с отсутствием вины в действиях привлекаемого субъекта и его должностных лиц. Также, в случае признания вышеуказанных доводов несостоятельными, просил учесть, что в рассматриваемом случае имеются основания для снижения предусмотренной статьей санкции (снижения назначенного Обществу размера штрафа). Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Массис» является субъектом малого предпринимательства, категория - микропредприятие. Исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к субъекту административной ответственности мера административного взыскания в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей не соответствует принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и носит по отношению к обществу карательный, а не превентивный характер, поскольку единовременная оплата назначенного штрафа в сумме 1 000 000 рублей повлечет существенное ограничение прав Общества и приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности. Таким образом, несоизмеримо большой штраф превращается из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ недопустимо. С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, в рассматриваемом случае возможно снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела - до 500 000 рублей. Указанный размер штрафа является достаточным, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Определением Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2023 года по делу № А51-5078/2023 заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю «О признании ООО «Массис» несостоятельным (банкротом)» было принято к производству. Указанное свидетельствует о тяжелом финансовом положении Общества и об отсутствии объективной возможности у Общества вести финансово-хозяйственную деятельность и получить прибыль, необходимую для оплаты задолженностей и штрафов. Просил производство по делу об административном правонарушении, возбуждённом по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Массис», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью вины лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае отказа в удовлетворении заявленного ходатайства, просил снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела 500 000 рублей. Помощник прокурора г. Находки <ФИО7> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала квалификацию верной, вину доказанной в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи. Из материалов дела об административном правонарушении установлены следующие фактические обстоятельства. Основным видом деятельности ООО «Массис» является строительство жилых и нежилых зданий. Дополнительными видами деятельности являются строительство автомобильных, железных дорог и автомагистралей, мостов, тоннелей, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями, разборка и снос зданий, подготовка строительной площадки, производство электромонтажных, санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха и прочих строительно-монтажных работ. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор <ФИО8>, назначенный на должность генерального директора ООО «Массис» с 12.12.2017 г. согласно приказу от 12.12.2017 <НОМЕР>.
В производстве четвертого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Приморскому краю находится уголовное дело <НОМЕР>, возбужденное 19.06.2023 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, в отношении ФИО9, по факту дачи им взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Указанное уголовное дело соединено в одно производство с уголовным делом <НОМЕР>, возбужденным 14.10.2022 по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, в отношении ФИО9 и <ФИО3>, по факту уклонения от уплаты налогов ООО «НАБО» группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере. Установлено, что с 12.12.2017 <ФИО2>, являясь фактическим собственником ООО «Массис» и руководителем указанной организации, назначил в качестве номинального генерального директора, не участвующего в управлении финансово-хозяйственной деятельностью данного Общества, ранее ему знакомого <ФИО4>, определив последнему ежемесячное вознаграждение за исполнение функций номинального директора. Являясь фактическим собственником и руководителем ООО «Массис», <ФИО2> самостоятельно руководил финансово-хозяйственной деятельностью данной организации, представлял интересы Общества во взаимоотношениях с иными организациями и учреждениями, принимал решения о совершении сделок, обеспечивал выполнение планов деятельности Общества, определял организационную структуру Общества, распоряжался имуществом Общества, денежными средствами, находящимися на расчетных счетах ООО «Массис», обеспечивал их открытие в банковских учреждениях, заключение договоров и совершение иных сделок, организацию бухгалтерского учета и ведения отчетности, а также выполнял иные полномочия в качестве фактически единоличного исполнительного органа Общества, давая работникам Общества, в том числе, номинальному генеральному директору <ФИО4> указания и распоряжения, обязательные для исполнения. 20.05.2021 <ФИО2>, находясь в г. Находка Приморского края, в том числе по адресу ООО «Массис»: <...>, являясь фактическим руководителем ООО «Массис», действуя умышленно, в интересах и от имени фактически возглавляемого им юридического лица, из корыстной заинтересованности, желая извлечь доход, в целях ускорения процесса лабораторных испытаний проб асфальтобетонного покрытия ремонтируемой ООО «Массис» в рамках государственного контракта <НОМЕР>, заключенного 04.05.2021 между Обществом и министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - Контракт), автомобильной дороги, достоверно зная, что <ФИО5> является должностным лицом КГКУ «Примуправтодор» передал через посредника <ФИО6> денежные средства в размере 10 000 рублей путем их безналичного перевода с банковского счета <НОМЕР>, открытого в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 1, оформленного на имя ФИО9 не осведомленного о совершении преступления и находящегося в пользовании ФИО9 на банковский счет <ФИО6> <НОМЕР>, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 1. В свою очередь <ФИО6>, выступая в качестве посредника во взяточничестве, перечислил 21.05.2021 со своего банковского счета <НОМЕР>, открытого в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 1, на банковский счет <ФИО5> <НОМЕР>, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56, денежные средства в размере 10 000 рублей за действия в пользу ООО «Массис», связанные с ускорением процесса лабораторных испытаний проб асфальтобетонного покрытия ремонтируемой Обществом в рамках Контракта автомобильной дороги, совершению которых <ФИО5> мог способствовать в силу своего должностного положения путем дачи соответствующих указаний не осведомленной о его преступных намерениях <ФИО10>, находящейся от него в служебной зависимости. В период с 21.05.2021 по 31.08.2021 <ФИО5>, действуя согласно ранее достигнутой с <ФИО2> посредством <ФИО6> договоренности, находясь в помещении Отдела, расположенном по адресу: Приморский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 117 «а», используя авторитет занимаемой должности и свои должностные полномочия, путем дачи соответствующих указаний <ФИО10> обеспечил ускорение процесса лабораторных испытаний проб асфальтобетонного покрытия ремонтируемой ОСЮ «Массис» автомобильной дороги в рамках государственного контрактам 168/21, заключенного 04.05.2021 между Обществом и министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. Также в производстве четвертого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Приморскому краю находится уголовное дело <НОМЕР>, возбужденное 18.05.2023 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, в отношении ФИО9, по факту дачи им должностному лицу взятки через посредника за совершение заведомо незаконных действий. Указанное уголовное дело соединено в одно производство с уголовным делом <НОМЕР>, возбужденным 14.10.2022 по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, в отношении ФИО9 и <ФИО3>, по факту уклонения от уплаты налогов ООО «НАБО» группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере. Установлено, что с 12.12.2017 ФИО9, являясь фактическим собственником ООО «Массис» и руководителем указанной организации, назначил в качестве номинального генерального директора, не участвующего в управлении финансово-хозяйственной деятельностью данного Общества, ранее ему знакомого <ФИО4>, определив последнему ежемесячное вознаграждение за исполнение функций номинального директора. Являясь фактическим собственником и руководителем ООО «Массис», <ФИО2> самостоятельно руководил финансово-хозяйственной деятельностью данной организации, представлял интересы Общества во взаимоотношениях с иными организациями и учреждениями, принимал решения о совершении сделок, обеспечивал выполнение планов деятельности Общества, определял организационную структуру Общества, распоряжался имуществом Общества, денежными средствами, находящимися на расчетных счетах ООО «Массис», обеспечивал их открытие в банковских учреждениях, заключение договоров и совершение иных сделок, организацию бухгалтерского учета и ведения отчетности, а также выполнял иные полномочия в качестве фактически единоличного исполнительного органа Общества, давая работникам Общества, в том числе, номинальному генеральному директору <ФИО4> указания и распоряжения, обязательные для исполнения. 02.07.2021 ФИО9, находясь в г. Находка Приморского края, в том числе по адресу ООО «Массис»: <...>, являясь фактическим руководителем ООО «Массис», умышленно, из корыстных побуждений, действуя в интересах и от имени фактически возглавляемого им юридического лица, желая извлечь доход, а также за организацию незаконного внесения в протокол испытания от 01.07.2021 <НОМЕР> недостоверных сведений о соответствии результатов испытаний указанных проб асфальтобетонного покрытия требованиям п. 12.5.3 СП 78.13330.2012 автомобильной дороги, ремонтируемой ООО «Массис» в рамках государственного контракта <НОМЕР>, заключенного 04.05.2021 между Обществом и министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, автомобильной дороги (далее - Контракт), достоверно зная, что <ФИО5> является должностным лицом КГКУ «Примуправтодор» передал через посредника <ФИО6> денежные средства в размере 15 000 рублей путем их безналичного перевода с банковского счета <НОМЕР>, открытого в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 1, оформленного на имя ФИО9 не осведомленного о совершении преступления и находящегося в пользовании ФИО9 на банковский счет <ФИО6> <НОМЕР>, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 1. В свою очередь <ФИО6>, выступая в качестве посредника во взяточничестве, перечислил 02.07.2021 со своего банковского счета <НОМЕР>, открытого в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 1, на банковский счет <ФИО5> <НОМЕР>, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, расположенном по адресу: Приморский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56, денежные средства в размере 15 000 рублей за незаконные действия в пользу ООО «Массис», а именно за организацию незаконного внесения в протокол испытания от 01.07.2021 <НОМЕР> недостоверных сведений о соответствии результатов испытаний указанных проб асфальтобетонного покрытия требованиям п. 12.5.3 СП 78.13330.2012, совершению которых <ФИО5> способствовал в силу своего должностного положения путем дачи соответствующего указания не осведомленной о его преступных намерениях <ФИО10>, находящейся от него в служебной зависимости, а также за подписание им этого протокола. 20.06.2023 <ФИО2> предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, вину в инкриминируемых ему деяниях признал в полном объеме. Доказательствами, подтверждающими причастность ФИО9 к совершению преступлений, являются показания обвиняемого ФИО9, свидетелей <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО4>, постановления о возбуждении уголовных дел, полученные в ходе предварительного следствия в соответствии с требованиями УПК РФ. При этом, из показаний обвиняемого ФИО9 следует, что денежные средства, являющиеся незаконным денежным вознаграждением, передавались им <ФИО5> в интересах ООО «Массис», с целью ускорения процесса лабораторных испытаний проб асфальтобетонного покрытия, ремонтируемой ООО «Массис» автомобильной дороги, а также за организацию незаконного внесения в протокол испытания от 01.07.2021 <НОМЕР> недостоверных сведений о соответствии результатов испытаний указанных проб асфальтобетонного покрытия требованиям п. 12.5.3 СП 78.13330.2012. В компании ООО «Массис» он фактически исполнял управленческие функции, при этом не был лицом, официально трудоустроенным в ней. Из объяснений <ФИО4> следует, что он являлся номинальным директором ООО «Массис», управленческие функции, в том числе, решением всех вопросов при участии в аукционах, заключении контрактов занимался <ФИО2> Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за незаконную передачу от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением. Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2023 года; решением о проведении проверки от 22.06.2023 г. <НОМЕР>, копий постановления о возбуждении уголовного дела <НОМЕР> и принятии его к производству от 14.10.2022 г., копией постановления о возбуждении уголовного дела <НОМЕР> и принятии его к производству от 28.11.2022 г., копией постановления о возбуждении уголовного дела <НОМЕР> и принятии его к производству от 18.05.2023 г., копией постановления о возбуждении уголовного дела <НОМЕР> и принятии его к производству от 19.06.2023 г., копией постановления о соединении уголовных дел, копией постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого от 20.06.2023 г., копией государственного контракта <НОМЕР> от 04.05.2021 г., копией дополнительного соглашения <НОМЕР> от 01.10.2021 г., копией соглашения <НОМЕР> от 16.12.2021 г. о расторжении государственного контракта, копией протокола испытания 212 от 01.07.2021 г., копией протокола допроса обвиняемого <ФИО2> от 20.06.2023 г., копией протокола допроса свидетеля <ФИО4> от 19.12.2022 г., копией протокола допроса свидетеля <ФИО5>, копией протокола допроса свидетеля <ФИО6> от 06.06.2023 г., копией решения <НОМЕР> Участника ООО «Массис» от 09.03.2017 г., копией решения <НОМЕР> Участника ООО «Массис» от 17.07.2019 г., копией решения об итогах голосования единственного участника ООО «Массис», копия Устава ООО «Массис», выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, признает их допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, полагает вину юридического лица ООО «Массис» в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, как незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Нарушений требований законодательства при проведении проверки и вынесении процессуальных решений прокуратурой при возбуждении дела об административном правонарушении не допущено. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ признает допустимыми. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Срок давности привлечения юридического лица ООО «Массис» к административной ответственности, на основании ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция части 1 статьи 19.28 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса. С учетом установленных судом обстоятельств дела, в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Массис» наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей. Поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении деньги, ценные бумаги, иное имущество не изымались, вещественными доказательствами не признавались, к материалам дела не приобщались, конфискация применению не подлежит. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 19.28, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Массис», адрес: 692904, <...>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации: 14.03.2017 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей. Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС> БИК ТОФК 010507002; Единый казначейский счет: 40102810545370000012 Казначейский счет: 03100643000000012000 л/с <***> Департамент по координации правоохранительной деятельности ПК ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> ОКТМО 05714000 КБК 78511601193019000140, УИН 0000305800250720232795673. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 51 судебного района города Находка Приморского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья М.П. Воронина