Дело № 5-64-596/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Волжский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №64 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 13 ноября 2023 года, в отношении:

Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат благоустройства» городского округа - город <АДРЕС> Волгоградской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 30 августа 2010 года за основным государственным регистрационным номером 1103435003726, ИНН <***>, КПП 343501001, место нахождения: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат благоустройства» городского округа - город Волжский Волгоградской области (сокращенное наименование МБУ «Комбинат благоустройства»), расположенное по адресу: <...>, 26 сентября 2023 года примерно в 09 часов 25 минут напротив дома №2Б/1 по проспекту Ленина в городе Волжском Волгоградской области, в нарушение пп. «г,д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616, осуществляло не связанную с извлечением прибыли деятельность по перевозке пассажиров на транспортном средстве «ГАЗ 322132» государственный регистрационный знак <***>, оборудованным для перевозок более восьми человек, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) №Л022-00112-34/00446469 (АН-34-000695) от 03 августа 2019 года, а именно: в путевом листе №002383 от 26 сентября 2023 года отсутствовали дата выдачи водительского удостоверения водителя ФИО2; страховой номер индивидуального лицевого счёта; основной государственный регистрационный номер юридического лица; дата, время и показания одометра не заверены подписью уполномоченного лица, назначенного решением руководителя с указанием ФИО; сведения о виде перевозки; сведения о виде сообщения; транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.20 ч.2 КоАП РФ. Защитник МБУ «Комбинат благоустройства» ФИО3 в ходе рассмотрения дела показала, что МБУ «Комбинат благоустройства» вину в совершении административного правонарушения признает. С учётом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, устранения нарушений, имущественного положения общества, для которого оплата штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.20 ч.2 КоАП РФ приведет к наступлению необратимых негативных имущественных последствий, просила назначить МБУ «Комбинат благоустройства» минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ, в виде предупреждения. Выслушав защитника МБУ «Комбинат благоустройства», исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает вину МБУ «Комбинат благоустройства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с пп. «г,д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в том числе, заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что МБУ «Комбинат благоустройства», расположенное по адресу: <...>, поставлено на учет в налоговом органе с присвоением ИНН <***> и зарегистрировано в качестве юридического лица 30 августа 2010 года за основным государственным регистрационным номером 1103435003726. В ходе рассмотрения дела также установлено, что 26 сентября 2023 года примерно в 09 часов 25 минут напротив дома №2Б/1 по проспекту Ленина в городе Волжском Волгоградской области МБУ «Комбинат благоустройства» осуществляло не связанную с извлечением прибыли деятельность по перевозке пассажиров на транспортном средстве «ГАЗ 322132» государственный регистрационный знак <***>, оборудованным для перевозок более восьми человек, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) №Л022-00112-34/00446469 (АН-34-000695) от 03 августа 2019 года, а именно: в путевом листе №002383 от 26 сентября 2023 года отсутствовали дата выдачи водительского удостоверения водителя ФИО2; страховой номер индивидуального лицевого счёта; основной государственный регистрационный номер юридического лица; дата, время и показания одометра не заверены подписью уполномоченного лица, назначенного решением руководителя с указанием ФИО; сведения о виде перевозки; сведения о виде сообщения; транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, чем нарушило пп. «г,д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616. Вышеуказанные обстоятельства и виновность МБУ «Комбинат благоустройства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 ч.2 КоАП РФ, помимо признания вины, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУ «Комбинат благоустройства» (л.д.32-38), копиями свидетельства о государственной регистрации юридического лица МБУ «Комбинат благоустройства» серии 34 №003582753 (л.д.58), свидетельства о постановке на учёт в налогом органе по месту нахождения на территории РФ серии 34 №003572818 от 30 августа 2010 года (л.д.59), устава МБУ «Комбинат благоустройства», являющегося приложением к постановлению главы городского округа - город Волжский Волгоградской области №6289 от 25 ноября 2021 года (л.д.46-56, 57), решения о проведении постоянного рейда №325 от 25 августа 2023 года (л.д.18-22), протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 26 сентября 2023 года (л.д.8), протокола инструментального обследования от 26 сентября 2023 года с фототаблицей (л.д.9-11, 12-15), акта постоянного рейда №23/681 от 26 сентября 2023 года (л.д.6-7), выпиской из реестра лицензии от 27 сентября 2023 года (л.д.16, 17), а также протоколом об административном правонарушении №23/34/5306 от 02 ноября 2023 года в отношении МБУ «Комбинат благоустройства» (л.д.4-5) и иными материалами дела. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 ч.2 КоАП РФ, являются, в том числе, юридические лица. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что МБУ «Комбинат благоустройства» имело реальную возможность своевременно выполнить требования пп. «г,д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616, однако каких-либо действий по выполнению вышеуказанных требований обществом не предпринято, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 ч.2 КоАП РФ. Доказательств невозможности соблюдения МБУ «Комбинат благоустройства» обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и принятия всех зависящих от общества мер по их соблюдению, при рассмотрении дела не установлено и юридическим лицом, а также его защитником в ходе рассмотрения дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, наличие в действиях МБУ «Комбинат благоустройства» события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 ч.2 КоАП РФ, следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения МБУ «Комбинат благоустройства» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.Санкция части 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБУ «Комбинат благоустройства», мировой судья признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБУ «Комбинат благоустройства», мировым судьей не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения МБУ «Комбинат благоустройства», отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить МБУ «Комбинат благоустройства» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 статьи 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат благоустройства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: /подпись/ С.В.<ФИО>