Дело № 3-316/2023 УИД 36MS0015-01-2023-001025-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 июля 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Волкова Л.И. /<...>/, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Бехэтле» (далее - ООО «Бехэтле») (ИНН <***>, КПП 366201001, ОГРН <***>, <...>) ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 13.04.2023 поступил административный материал в отношении директора ООО «Бехэтле» ФИО1, который согласно протоколу <НОМЕР> от 09.03.2023 об административном правонарушении, составленному Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области, повторно не представил достоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «Бехэтле» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении извещалось в установленном законом порядке по месту регистрации юридического лица и по месту проживания телеграммами, которые не доставлены, адресат по извещению за телеграммой не является. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 №230-п. Поскольку в судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, и суд принял необходимые меры по его надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, то при таких обстоятельствах суд признает причину неявки ФИО1 в судебное заседаниенеуважительной и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования) (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров (ч.1 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). В силу пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абз. вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 03.08.2018 № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах». Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Согласно пп.«а» п.1 ст.12 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, иных, представленных для государственной регистрации, документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. Юридическое лицо в случае изменения указанных в п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ сведений, в частности сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п.5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. При этом в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Согласно ч.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношенииООО «Бехэтле» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ФИО1, являющийся одновременно учредителем указанной организации, расположенной по адресу: г<АДРЕС>. По результатам проведенной проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении адреса (места нахождения) ООО «Бехэтле» 31.08.2022 Межрайонной ИФНС Росси №12 по Воронежской области внесена запись «Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)». Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области № 2112 от 19.10.2022 директор ООО «Бехэтле» ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 28.11.2022. Должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области 21.12.2022 вновь был проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: г<АДРЕС> в отношении организации ООО «Бехэтле», в ходе которого место нахождения ООО «Бехэтле» фактически не установлено. По адресу: <АДРЕС> располагается 2-этажное административное здание. Собственником помещения по данному адресу является ООО «Инвестор» ОГРН <НОМЕР>. Представитель указанной организации в телефонном разговоре по номеру <НОМЕР> не подтвердил факт договорных взаимоотношений с ООО «Бехэтле». По указанному адресу зарегистрировано 11 организаций. В здание имеется несколько входов, которые на момент осмотра закрыты. Также в здании имеются отдельные входы, ведущие в производственные помещения. Установить в ходе осмотра какую-либо вывеску, принадлежащую ООО «Бехэтле» не удалось. В телефонном режиме был набран номер руководителя организации ФИО1 8-930-994-00-61, по данному номеру абонент недоступен для звонка. Таким образом, при проведении контрольных мероприятий место нахождения ООО «Бехэтле» фактически не установлено, отсутствует какая-либо подтвержденная идентифицирующая информация, указывающая на место нахождения организации по указанному адресу. Также отсутствует доступ в здание, где зарегистрирована организация. Таким образом протоколом осмотра объекта <НОМЕР> от 21.12.2022 установлен факт несоответствия адреса (места нахождения) исполнительного органа юридического лица, содержащегося в ЕГРЮЛ, его фактическому месту нахождения. По результатам вышеуказанных мероприятий в адрес директора и учредителя ФИО1 инспекцией 26.01.2023 было направлено уведомление от 24.01.2023 <НОМЕР> о необходимости явки в регистрирующий орган для дачи пояснений по данному вопросу, а также представления в 30-дневный срок достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Бехэтле». Однако по истечении установленного срока с момента направления уведомления ФИО1 в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе ООО «Бехэтле» не представил, чем 27.02.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и вина директора ООО «Бехэтле» ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом <НОМЕР> от 09.03.2023 об указанном административном правонарушении; копией протокола осмотра объекта недвижимости от 21.12.2022 <НОМЕР> копией уведомления от 24.01.2023 <НОМЕР> о необходимости явки в регистрирующий орган; копией конверта, направленного 26.01.2023 в адрес ФИО1 и возвращенного отправителю, копией постановления <НОМЕР> от 19.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «Бехэтле» ФИО1; копией конверта на имя ФИО1 с копией постановления <НОМЕР>, возвращенного в адрес отправителя Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области; копией адресной справки ОАСР УВМ УМВД России Владимирской области в отношении ФИО1; выпиской из ЕГРЮЛ от 09.03.2023 в отношении ООО «Бехэтле» и другими материалами дела, которые мировой судья оценивает в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости и достаточности и приходит к выводу, что вина директора ООО «Бехэтле» ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения не истек. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения директора ООО «Бехэтле» ФИО1 от ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено, и полагает целесообразным назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год, считая, что именно такое наказание явится предупреждающим фактором о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в результате чего будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность. В соответствии со ст.32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно Приказа ФНС России от 19.12.2011 <НОМЕР> «Об организации работы налоговых органов по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц» обеспечение формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц осуществляется ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России. На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.14.25, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «Бехэтле» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Копию настоящего постановления по вступлении в законную силу направить в Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Москве по адресу: 125373, <...> домовладение 3, строение 1. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Коминтерновский районный суд г. Воронежачерез мирового судью.

Мировой судья Л.И. Волкова