Дело № 5-71-408/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2023 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 71 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 18 сентября 2023 г. в отношении ФИО3, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, место работы: директор Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ», юридический адрес: <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №34352321300117200002 от 07 сентября 2023 г. должностное лицо - директор ООО «СТРОЙИНВЕСТ» ФИО3 в установленный пп.4 п.1. ст.23, пп.5 п.1 ст.23, п.3 ст.289 Налогового Кодекса Российской Федерации срок - 28 октября 2022 г., не представил в Межрайонную ИФНС №1 по Волгоградской области налоговый расчет по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года. Действия ФИО3 квалифицированы административным органом по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО3 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, по месту жительства должностного лица и по месту регистрации юридического лица судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказными почтовыми отправлениями, которые остались невостребованными адресатом и возвращены в суд за истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО3 заявлено не было, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Так, согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ, налоговые агенты обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.3 ст.289 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. В судебном заседании установлено, что должностное лицо ФИО3, являясь директором ООО «СТРОЙИНВЕСТ», обязан был представить налоговый расчет по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года. не позднее 28 октября 2022 г. Данные обязательства директором ООО «СТРОЙИНВЕСТ» ФИО3 исполнены не были. Налоговый расчет по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области не представлен. Действиями ФИО3 нарушены требования п.3 ст.289 Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №334352321300117200002 от 07.09.2023, решением №727 от 10.05.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, выпиской из Единого государственного реестра юридического лица. Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Вместе с тем с квалификацией совершенного ФИО3 деяния поч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 23 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО3 не представил в установленный законодательством срок налоговый расчет по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года., в результате чего нарушены положения п. 3 ст. 289 НК РФ, что подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Как усматривается из протокола об административном правонарушении №34352321300117200002 от 07 сентября 2023 г., действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, действия должностного лица ФИО3 неправильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку его действия подлежат квалификации по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификациюсовершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства при условии, что не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Санкция ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для должностных лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотрен менее строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, переквалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не повлечет ухудшение положение названного лица, а потому может быть произведена.

На основании изложенного, учитывая, что ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия директора ООО «СТРОЙИНВЕСТ» ФИО3 подлежат квалификации по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно разъяснению, данному в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18, при решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного специалиста) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3 является, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку он в течение года до совершения рассматриваемого правонарушения был привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Волжского Волгоградской области от 12.04.2023 №5-71-102/2023) При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, его имущественное положение, период нарушения срока предоставления сведений, и с учетом конкретных обстоятельств дела считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере,предусмотренном санкцией ст.15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо директора Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб. 00 коп. В соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН: <***>, КПП: 346001001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК: 011806101, корр.счет: 40102810445370000021, КБК: 80311601153010006140, ОКТМО: 18710000, Наименование платежа: административный штраф по постановлению: 5-71-408/2023 УИН: 0355 2666 0000 3300 0042 56891.Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: