Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-51/2025 УИД 52MS0080-01-2025-000215-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания

25 февраля 2025 года р.п. Большое Мурашкино

Мировой судья судебного участка Большемурашкинского судебного района Нижегородской области О.Н. Музалева, рассмотрев в открытом в судебном заседании в присутствии директора ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БОЛЬШЕМУРАШКИНСКИЙ АВТОБУС", адрес<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Представителю юридического лица, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №522512591 от 04.02.2025 г., составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3, 09.01.2025 года в 08 час. 50 мин. по адресу: <...> при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО №52.05-01/2024-12 от 24.12.2024 года было проверено транспортное средство марки ГАЗ GAZELLE NEXT, г.р.з. <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2> Согласно путевому листу автобуса эксплуатантом данного транспортного средства является МУП «Большемурашкинский автобус». В ходе проверки установлено, что 09.01.2025 года в 06 час. 25 мин. по адресу: <АДРЕС> юридическое лицо МУП «Большемурашкинский автобус» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус марки ГАЗ GAZELLE NEXT, г.р.з. <НОМЕР> для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту №521 «Нижний Новгород автовокзал Щербинки - Б.Мурашкино автостанция» под управлением водителя <ФИО2>, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга 09.01.2025 года с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль» установлено отсутствие навигационной информации от транспортного средства ГАЗ GAZELLE NEXT, г.р.з. С729МТ152 в КИАСК-ТС-РВ, чем нарушены требования п.п. «г», «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"; п.п.3,4,6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации"; п.п. 2,3 п.6, п.7, п.8 п.13 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа". Действия МУП «Большемурашкинский автобус» квалифицированы по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал директор МУП «Большемурашкинский автобус», который написал, что с нарушением согласен, копия протокола об административном правонарушении №522512591 от 04.02.2025 г. вручена последнему 04.02.2025 года, о чем имеется его подпись.

В судебном заседании директор МУП «Большемурашкинский автобус» ФИО1 с протоколом согласился, пояснив, что нарушений действительно имело место. В то же время, оно произошло не по вине МУП «Большемурашкинский автобус». Так, в 2024 года между МУП «Большемурашкинский автобус» и АО «ГЛОНАС» заключен и действовал договор оказания услуг по идентификации АСН в ГИАС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей в АСН в ГИАС «ЭРА-ГЛОНАСС». Срок действия договора - до 31.12.2024 года. Автоматическая пролонгация договора не предусмотрена. В связи с этим МУП «Большемурашкинский автобус» заблаговременно, 11.12.2024 года, подана заявка на заключение нового договора на 2025 год, что подтверждается заказом №1465212636 от 11.12.2024 года. Указанная заявка обработана АО «ГЛОНАС» лишь 18.01.2025 года, продлен срок действия договора на 2025 года. До указанного времени с 01.01.2025 года информация о транспортных средствах МУП «Большемурашкинский автобус» в Ространснадзор не передавалась, с 18.01.2025 года все работает и передается. Приостановить пассажирские перевозки было невозможно. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав представителя юридического лица ФИО1, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей. Согласно п.п. «г», «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: - заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; - допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. На основании п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. В силу п.6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. Из п.7 Приказа Минтранса России от 15.01.2021 N 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств" следует, что при идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой. На основании п.п. 2,3 п.6 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" в путевом листе сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета. Согласно п.п. 3 п. 5 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 в путевом листе сведения о транспортном средстве должны включать: дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации). В судебном заседании установлено, что 09.01.2025 года в 06 час. 25 мин. по адресу: <АДРЕС> юридическое лицо МУП «Большемурашкинский автобус» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус марки ГАЗ GAZELLE NEXT, г.р.з. <НОМЕР> для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту №521 «Нижний Новгород автовокзал Щербинки - Б.Мурашкино автостанция» под управлением водителя <ФИО2>, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга 09.01.2025 года с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль» установлено отсутствие навигационной информации от транспортного средства ГАЗ GAZELLE NEXT, г.р.з. <НОМЕР> в КИАСК-ТС-РВ.

Вина МУП «Большемурашкинский автобус» в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04.02.2025 г.; уведомлением от 24.01.2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ; скриншотами из программы; актом постоянного рейда №0348 от 09.01.2025 года; Протоколом осмотра транспортного средства от 09.01.2025 года; Протоколом инструментального обследования от 09.01.2025 года; протоколом о задержании транспортного средства №715 от 09.01.2025 года; актом приема-передачи транспортного средства на специализированную стоянку от 09.01.2025 года; копией путевого листа; копией водительского удостоверения <ФИО2>; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; ведомостью учета предварительной текущей продажи билетов на автобус; картой маршрута регулярных перевозок; фото транспортного средства; Решением о проведении постоянного рейда №52.05-01/2024-12 от 24.12.2024 года; Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 09.07.2021 года «О введении в эксплуатацию комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени»; показаниями директора ФИО1; иными письменными материалами дела.

Таким образом, своими действиями МУП «Большемурашкинский автобус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Малозначительным данное правонарушение суд не признает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Оснований для применения положений, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины, завершение процедуры идентификации транспортного средства. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МУП «Большемурашкинский автобус», мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. При назначении МУП «Большемурашкинский автобус» Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить МУП «Большемурашкинский автобус» наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ч.3 ст.14.1.2, ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БОЛЬШЕМУРАШКИНСКИЙ АВТОБУС" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Княгининский межрайонный суд Нижегородской области через мирового судью.

Мировой судья О.Н. Музалева