Дело № 5-174/32-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Усть-Мая 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики ФИО1 Мырсанова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Администрации муниципального образования «Поселок Эльдикан», Усть-Майского района, Республики Саха (Якутия), ФИО2, _____2

привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2023г. в 00 час. 01 мин. должностное лицо ФИО2, глава администрации МО «Поселок Эльдикан», расположенное по адресу: _____ не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно предписание № 21 об устранении выявленных нарушений государственного инспектора Усть-Майского района по пожарному надзору от 03.07.2023 года со сроком исполнения до 01 сентября 2023 года, ранее по постановлению по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района РС (Я) от 13.07.2023 года был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, что повлекло повторное совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрено ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, он надлежаще извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представил возражение о несогласии с протоколом об административном правонарушении, считает, действия инспектора умышленно предвзяты, необоснованные и незаконные.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения процессуальных сроков, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, учитывая, что его права не нарушаются.

Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Объективная сторона ч.14 ст.19.5 КоАП РФ выражается как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее его выполнение). Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ однородного административного правонарушения. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, исходя из буквального толкования диспозиции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает в том случае, когда административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ совершено лицом в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении данному лицу административного наказания за совершение аналогичного правонарушения. В соответствии с ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года «123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также о предотвращении угрозы возникновения пожара. Аналогичные нормативные положения приведены в п. 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России. Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом. Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. В силу статьи 38 указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.07.2023 года законному представителю юридического лица - администрации МО «Поселок Эльдикан» главе администрации МО «Поселок Эльдикан» ФИО2 было выдано предписание № 21 для устранения нарушений требований пожарной безопасности со сроком выполнения до 01.09.2023года.

Указанное предписание состояло из двух пунктов: 1) территория п. Эльдикан, Усть-Майского района РС (Я) не обеспечивается достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушены требования ст. 62, ст. 68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, п.75 «Правил противопожарного режима в РФ» № 1479 от 16.09.2020 г. 2) на территории населенного пункта прилегающего к лесу не обеспечивается зачистка противопожарного расстояния от сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах, согласно СП 4.13130.2013, чем нарушены требования п. 70 «Правил противопожарного режима в РФ» № 1479 от 16.09.2020г. Из копии представления №21 об устранении выявленных нарушений следует, что на ней имеется рукотворная запись ФИО2 «не получал», стоит его подпись от 03.07.2023 года. Между тем, из материалов дела установлено, что ФИО2 03.07.2023 года сам принимал участие при проведении контрольных мероприятий, был ознакомлен и лично получил копию предписания.

В предписании имеется приписка разъяснение о том, что устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложены в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанности по их устранению.

При несогласии с указанными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения в установленный законом срок вправе обжаловать настоящее предписание в установленном порядке (л.д. 33).

По Решению № 35 органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления от 08.09.2023 года, ВРИО начальника отделения ОНД и ПР по Усть-Майскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО3 - государственным инспектором Усть-Майского района по пожарному надзору в рамках Федерального государственного надзора в области пожарной безопасности ФРГУ № 10001495160, 20.09.2023 года проведена выездная проверка в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования «Поселок Эльдикан». Цель проверки - организация исполнения требований прокуратуры Республики Саха (Якутия) № _____ от 31.08.2023 года и проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений № 21 от 03.07.2023 года. Выездная проверка проводилась 20.09.2023 года в период времени с 11 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. по адресу: _____ и на территории поселения.

По результатам выездной проверки составлен Акт № 35 выездной проверки от 20.09.2023 года, проверка установила, что администрацией МО «Поселок Эльдикан» не выполнены (не исполнены) пункты предписания органа государственного пожарного надзора № 21 от 03.07.2023 года, состоящий из двух пунктов.

Выездная проверка проводилась в отсутствие законного представителя главы администрации МО «Поселок Эльдикан» ФИО2, который в течение 5 дней, начиная с 18.09.2023 года по 22.09.2023 года, находился в отпуске в счет отпуска, что подтверждается копией приказа № 60 от 18.09.2023 года, за подписью ФИО2 Как следует из материалов дела, по постановлению по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района РС от 13.07.2023 года (Я), глава администрации МО «Поселок Эльдикан» ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Постановление было обжаловано, однако жалоба ФИО2 по решению судьи Усть-Майского районного суда РС (Я) от 28.09.2023 года оставлено без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи Усть-Майского района оставлено без изменения, оно вступило в законную силу немедленно после вынесения, то есть 28.09.2023 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к данной статье указывается, что под должностным лицом в Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Согласно Решению № 29 участковой избирательной комиссии № 608 «Посёлок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от 12.09.2022 года ФИО2 признан избранным Главой муниципального образования «Посёлок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 29/12 об административном правонарушении от 04.10.2023 года; предписанием № 21 об устранении выявленных нарушений от 03.07.2023 года; Актом № 35 внеплановой выездной проверки от 20.09.2023 года; решением о проведении внеплановой выездной проверки № 21 от 20.06.2023 года, и иными материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности, как относимые, достоверные и достаточные, соответствующие требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия/бездействия ФИО2, главы МО «Поселок Эльдикан» по не выполнению в установленный срок законного предписания, выданного государственным инспектором, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. К несогласию ФИО2 с протоколом об административном правонарушении, суд относится критически, как попытке уйти от ответственности.

Доводы ФИО2 о том, что законодатель не предусматривает конкретное количество источников противопожарного водоснабжения, что при наличии источников противопожарного водоснабжения закон не обязывает осуществлять круглогодичный забор воды из естественных водоемов и обеспечивать подъезды к ним, что вся информация приведена в пожарном паспорте поселения, так в соответствии с СП 13130 общий объем воды для тушения пожара в п. Эльдикан составляет 54 куб. метра, при этом в соответствии с паспортом поселения передвижные водоисточники и пожарный автомобиль имеют разовую вместимость 50,7 куб. метра, без учета использования пожарных емкостей предприятий и учреждений в 75 куб. метра и расходных емкостей котельных в 325 куб. метра, что имеющийся водозабор позволяет заправлять и подвозить воду передвижными источниками водоснабжения в неограниченном количестве, а также пополнять расходные емкости, то есть количество имеющихся водоисточников более чем достаточно, тем самым со стороны администрации отсутствуют факты нарушения требований ст.62 и ст. 68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, п.75 «Правил противопожарного режима в РФ» № 1479 от 16.09.2020 г., суд находит необоснованными по следующим основаниям. В силу требований ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров. Согласно ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. 2. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары. 3. Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения. 4. Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов. Согласно п.75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. В силу требований ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселений, муниципальных районов, муниципальных, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения. Как усматривается из планов-схем приложенных к Акту № 35 выездной проверки от 20.09.2023 года следует, что на территории населенного пункта п. Эльдикан, расположенного по длине на правом берегу реки Алдан имеется всего две противопожарные емкости вместимостью по 75 куб. метра, кроме того имеются три естественных водоисточника, которые не оборудованы для забора воды, отсутствуют подъезды к ним, что территория поселения не обеспечивается достаточным количеством источников противопожарного водоснабжения (л.д.18).

Квартал Новый Эльдикан (ПЛЭС) населенного пункта п. Эльдикан расположен по длине на правом берегу реки Алдан, на территории которого отсутствуют противопожарные емкости (план-схема на л.д. 19). На территории населенного пункта п. Эльдикан, прилегающего к лесу не обеспечивается зачистка противопожарного расстояния от сухой растительности, поросли (молодые побеги растений, молодой лес) и кустарников (план-схема на л.д. 20). Согласно фото-таблице, приложенного к Акту № 35 внеплановой выездной проверки от 20.09.2023 года обустройство для забора воды к первому естественному водоисточнику со стороны дороги отсутствует (л.д. 21). К естественному водоисточнику на реке Алдан зафиксировано отсутствие подъезда и обустройства для забора вводы (фототаблица на л.д. 22). На нескольких фототаблицах зафиксированы отсутствие зачистки территории населенного пункта, прилегающей к лесу от горючих материалов, сухой растительности, поросли и кустарников (л.д. 23-28). Доводы о том, что все водоисточники указаны в пожарном паспорте поселения, который составляется ежегодно и утверждается органом МСУ и является основополагающим документом в области пожарной безопасности, не состоятельны, так как речь не идет о пожарном паспорте поселения.

Утверждение ФИО2, что действия инспектора незаконные, необоснованные и умышленно предвзятые суд оставляет без внимания, поскольку действия должностного лица - государственного инспектора Усть-Майского района по пожарному надзору, в данном случае не рассматриваются.

Судом установлено, что ФИО2, будучи ознакомленным с выданным предписанием, в установленном законом порядке не оспорил его законность. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Как следует из материалов дела, предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения должностным лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, и не было представлено в суде. Санкцией с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По делу оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ не истек. С учетом характера совершенного административного правонарушения, сведений о личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его имущественного и материального положения, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без применения более строго наказания в виде дисквалификации на срок до трех лет, что должно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по РС(Я) (ЦА ООДМС в РС (Я), 04162006080

ИНН <***>, КПП 143501001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000011600 в Отделение - НБ РС(Я) Банка России// УФК по РС (Я) (Якутия) г. Якутск

БИК: 019805001 Кор. счет банка получателя платежа: 40102810345370000085

КБК 30611601193018000140 ОКТМО: 98654000 Дело №5-174/2023, Усть-Майский судебный участок № 32, статья 19.5 ч.14 УИН: 0319532214003950017420235

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 32 Усть-Майского района РС (Я) по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленные сроки предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п Л.А. Мырсанова

Копия верна. Мировой судья Л.А. Мырсанова