Решение по административному делу

Дело № 5-276/2025 УИД 38MS0073-01-2025-002289-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 июля 2025 года г. Железногорск-Илимский

6а квартал, дом 11

Мировой судья судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области Цырендашиев Э.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2, <ДАТА3>., проживая по адресу: <АДРЕС>, в нарушение статьи 18 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" не исполнил требование № 13 от 12.03.2025 о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, выданного государственным инспектором отдела федерального государственного ветеринарного надзора по Иркутской области Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республики Бурятия Начатой Л.П. предписывающего: 1) предоставление специалистам в области ветеринарии ОГБУ «Усть-Илимской СББЖ» сельскохозяйственных животных (лошадей), для проведения профилактических противоэпизоотических мероприятий: отбора проб крови для серологического исследования на бруцеллёз, ИНАН, САП, случную болезнь; 2) предоставление специалистам ОГБУ «Усть-Илимской СББЖ» необходимые сведения по лошадям, для регистрации в национальной системе учета и регистрации животных REGAGRO, в письменной форме или иными способами, позволяющими зафиксировать дату и время получения информации; 3) представление в Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия, на электронную почту: E-mail: rshnl2@fsvps.gov.ru или по почтовому адресу: 664023, г Иркутск-23, а/я 85, письменные пояснения подтверждающие устранение нарушений с приложением фото и видео материалов: акт ОГБУ «Усть-Илимской СББЖ» о проведение профилактических эпизоотических мероприятий среди лошадей; уникальные номера маркирования лошадей, принадлежащих ФИО2, в срок до 07.04.2025, тем самым совершил административноеправонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. ФИО2 надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, имеющегося в материалах дела, в судебное заседание не явился. Об отложении рассмотрения дела ФИО2 не просил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признав его явку необязательной. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Указанная ответственность установлена за неповиновение законному распоряжению должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в отраслях и сферах государственного управления. В статье 1 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" закреплены основные задачи ветеринарии в Российской Федерации, в том числе, осуществление федерального государственного ветеринарного контроля (надзора). Статьей 9 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" предусмотрены права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора, являющихся государственными ветеринарными инспекторами, а именно - предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

В силу статьи 18 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими имеющимися в деле доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленного государственным инспектором отдела федерального государственного ветеринарного надзора по Иркутской области Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия Начатой Л.П., из которого усматривается время, место, событие совершенного ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, является допустимым доказательством по делу; - требованием <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;

- информацией начальника ОГБУ «Усть-Илимской СББЖ» от <ДАТА8>, из которого следует, что гр. ФИО2 не зарегистрирован в системе РегАгро, не предоставлял лошадей для вакцинации, взятия крови и чипирования, количество лошадей не известно.

- служебной запиской заместителя начальника Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия от 10.04.2025; - копией служебной записки заместителя начальника филиала Нижнеилимского ФИО3 от <ДАТА9> Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО2 не выполнено законное требование уполномоченного должностного лица государственного инспектора отдела федерального государственного ветеринарного надзора по Иркутской области Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия о проведении необходимых ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней сельскохозяйственных животных (лошадей), что образует состав инкриминируемого правонарушения. Доказательств уважительности причин невыполнения законного требования должностного лица, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный ветеринарный надзор.

Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств (статья 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) по делу и оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, мировой судья не находит, поскольку совершение административного правонарушения против порядка управления, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести. Суд также не усматривает оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С целью предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, при этом полагая, что назначение данного вида наказания, является соразмерным совершенному правонарушению и справедливым, отвечает целям административного наказания, способствует предупреждению совершения новых правонарушений.

Объявление предупреждения в данной случае, по мнению суда, будет являться достаточной мерой для предотвращения совершения данным должностным лицом иных правонарушений. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Ц. Цырендашиев