Дело № 5-1104/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении

г. Анапа 06 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

<ФИО1>, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушил сроки представления в орган ПФР ежегодной отчетности по форме СЗВ-Стаж в срок до <ДАТА3> Форма СЗВ-Стаж за 2022 год предоставлена по ТКС <ДАТА4> Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела <ФИО1> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дате месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 06 сентября 2023 года извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения посредством почтового отправления по адресу юридическому адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается почтовым идентификатором <НОМЕР> со статусом «вручение адресату почтальоном» и адресу регистрации по месту проживания, указанного в протоколе об административном правонарушении что подтверждается почтовым идентификатором <НОМЕР> со статусом «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3) Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в отсутствие представителя ОСФР по Краснодарскому краю.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность <ФИО1>, объективно доказана протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10>, уведомлением о составлении протокола, актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА11>, другими материалами дела собранными и исследованными в ходе судебного заседания.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к страхователям по обязательному пенсионному страхованию относятся, наряду с иными субъектами, организации, производящие выплаты физическим лицам. При этом в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 27- ФЗ все страхователи обязаны представлять предусмотренные ее пунктами 2 - 2.2 и 2.4 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (в редакции от 7 октября 2022 г.). В силу пункта 2 статьи 11 страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, о фамилии, имени и отчестве, о дате приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или о дате заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, о дате увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или о дате прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, о периоде деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в редакции от 7 октября 2022 г.).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) страхователь представляет сведения о застрахованных лицах сведения по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. На основании разъяснений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Письмо от 16.03.2018 №17- 4/10/В-1846) следует, что работодатель, зарегистрированный в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Указанные сведения представлялись в ПФР по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановление Правления Пенсионного фонда России от 6 декабря 2018 г. N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п».

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1> нарушил сроки представления в орган ПФР ежегодной отчетности по форме СЗВ-Стаж до <ДАТА3>

Согласно п. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пленум Верховного Суда РФ своими Постановлением от 24.03.2005 г. № 5 (п. 18) разъяснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно п.п. 1,2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, названные доказательства также следует признать допустимыми.

Достоверность принятых судом доказательств сомнений не вызывает, совокупность представленных по делу доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения такого учета, а равно представление этих сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 той же статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Между тем ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за непредставление в надлежащий срок либо отказ от представления в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также за представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 той же статьи.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания судом учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.

Оплата штрафа по делу об административном правонарушении:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, л/с 04184Ф18010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, к/с 03100643000000011800, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 03703000, ОГРН <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140.

Разъяснить требования ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 3 г. Анапа.

Мировой судья подпись Г.В. Химченко