Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-769/2023 о назначении административного наказания

25 декабря 2023 года с. Богородское

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края» Диденко О.Н., по адресу: 682400 с. Богородское Ульчский район Хабаровский край ул. Ленина д. 54,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица - Районной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов севера Ульчского района», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

21 ноября 2023 года должностным лицом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - Управление) в отношении юридического лица - Районной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов севера Ульчского района» (далее - РОО АКМНС Ульчского района, Организация) составлен протокол о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, к судебному заседанию от представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, равно, как и не представлено последним доказательств невозможности его участия в рассмотрении дела по какой-либо причине, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии состава или события административного правонарушения. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное дело, в отсутствие представителя юридического лица, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 38 Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе, запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи.

Процедура и сроки проведения проверок регламентированы Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон 26.12.2008 № 294-ФЗ) организация включена в план проведения плановой проверок Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО на 2023 год.

Проверка запланирована продолжительностью 20 рабочих дней с 14.09.2023 по 14.10.2023. Проведение проверки в ином периоде, а также продление срока проведения проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Частью 5 ст. 11 Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ установлено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Судом установлено, что 06.09.2023 в адрес РОО АКМНС Ульчского района направлена копия распоряжения Управления от 05.09.2023 года № 56-р «О проведении плановой документарной проверки РОО АКМНС Ульчского района» с требованием о предоставлении необходимых для проведения проверки документов не позднее 10 дней с момента получения. Указанное уведомление получено Организацией 14.09.2023, что подтверждается уведомлением о вручении. Однако 11.10.2023 РОО АКМНС Ульчского района по месту нахождения: <АДРЕС>, в нарушение ч.5 ст. 11 Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ РОО АКМНС Ульчского района документы на проверку в Управление не представлены.

Вина РОО АКМНС Ульчского района в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 6 от 21.11.2023, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ; копией распоряжения № 56-р от 05.09.2023; уведомление о проведении проверки № 27/03-11/5030 от 06.09.2023; копией уведомления о вручении.

Имеющихся в деле доказательств достаточно для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях РОО АКМНС Ульчского района состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающего ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) проведению проверок или уклонение от таких проверок. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. У РОО АКМНС Ульчского района имелась возможность для соблюдения норм, но им не были приняты меры по их соблюдению. Доказательств, исключающих возможность РОО АКМНС Ульчского района и его должностного лица соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не имеется, суду не представлено.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность, равно как и оснований для освобождения РОО АКМНС Ульчского района от административной ответственности, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение РОО АКМНС Ульчского района, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Районную общественную организацию «Ассоциация коренных малочисленных народов севера Ульчского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет банка: 40102810845370000014, КБК 87211601193010000140, код по ОКТМО 08650000, почтовый адрес - 680000, <...>, УИН 0320098902700650576920238.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края» (682400, <...>, sud65.khv@mail.ru) в течение 60 дней после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При отсутствии данного документа, по истечении указанного срока, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо его уплата может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края», либо непосредственно в Ульчский районный суд.

Мировой судья О.Н. Диденко