Решение по административному делу

Дело № 5-540(44)/2025 УИД 55MS0044-01-2025-001949-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Омск 3 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №44 в Кировском судебном районе в г. Омске Лазаренко В.С., рассмотрев в здании суда, по адресу: <...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина: Нгуена Суана Миня, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

20.05.2025 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, за то, что он не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ, за совершение которого вступившим в законную силу 17.03.2025 постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 9 по Омской области от 05.03.2025 была подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством телеграфной связи. Судебная повестка, направленная ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и приложенным к нему материалам, вернулась в суд невостребованной по истечении срока хранения. Исходя из положений п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), ФИО1 извещен надлежащим образом. Неявка в судебное заседание лица, извещенного в установленном порядке о дате рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. № 1124-О, от 29 сентября 2015 г. № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, неявку лица, привлекаемого к административной ответственности, при надлежащем извещении, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях. В развитие названной нормы ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Таким образом, основанием для вынесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является рассмотрение этим органом дела об административном правонарушении, доказанность факта совершения правонарушения и установление указанных причин и условий, то есть факторов, порождающих правонарушение либо облегчающих его совершение.

При этом меры, рекомендованные к принятию в соответствии с таким представлением, должны способствовать устранению указанных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Нормы указанной статьи и главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, оно не может быть предметом самостоятельного обжалования. Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4. КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (ч.1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2). В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении начальника Межрайонной ИФНС № 9 по Омской <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.03.2025, вступившим в законную силу 17.03.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.15 КоАП РФ, за то, что он, будучи индивидуальным предпринимателем не применил контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 05.03.2025 ИП ФИО1, внесено представление, которым возложена обязанность принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно: зарегистрировать контрольно-кассовую технику в налоговых органах в порядке, установленном законодательством РФ о применении контрольно-кассовую техники; сформировать кассовые чеки коррекции по всем расчетам, ранее осуществленным без применения контрольно-кассовой техники.

Информацию о принятых мерах необходимо представить в МИФНС №9 по Омской области в течение месяца со дня получения представления.

Представление получено лично ФИО1 06.03.2025.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, датой его совершения является следующий день за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, в силу п. 2 ст. 29.13 КоАП РФ ФИО1 в срок до 07.04.2025 обязан был принять меры к устранению причин, способствовавших совершению административного правонарушения и представить в МИФНС №9 России по Омской области сведения о принятых мерах. При этом, ФИО1 о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление, не сообщил. Оценивая законность представления от 05.03.2025, мировой судья приходит к выводу, что оно выдано уполномоченным лицом, соответствует требованиям Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», которым определяются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.

При этом суд отмечает, что требования, изложенные в предписании, реально исполнимы в установленный им срок, предписание содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки исключают возможность двоякого толкования, изложены кратко, четко, ясно, последовательно, доступно для понимания всеми лицами.

Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми судом не установлено. В судебном заседании не установлено оснований, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по итогам рассмотрения дела судом не установлено. Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, нашел свое подтверждение в судебном заседании. С учетом изложенного, мировой судья, пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Дата совершения правонарушения 08.04.2025, срок привлечения к административной ответственности по правилам ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания мировой судья обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ по делу не усматривает. Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, полагая возможным назначение наказания в минимальных пределах санкции ст.19.6 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что в силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае правовые основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Нгуена Суана Миня, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), кор. счет 40102810245370000044, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, ИНН <***>, КПП 550301001, БИК 015209001, ОКТМО 52701000, КБК 00511601193019000140, идентификатор 0209929855004450054020253, наименование платежа: постановление № 5-540(44)/2025 ст. 19.6 КоАП РФ Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 44 в Кировском судебном районе в г. Омске.

Мировой судья В.С. Лазаренко