Дело № 5-14-480/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении <...>» ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области Плешакова Наталья Николаевна, рассмотрев административный материал в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Узбекской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3а, кв. 22, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
09.11.2023 года на судебный участок № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении АК-34 № 007037 от 09.11.2023 г. в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ, составленный полицейским ОБППСП МО МВД России «Камышинский». При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений КоАП РФ. В силу требований статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Из протокола об административном правонарушении АК-34 № 007037 от 09.11.2023 г. следует, что ФИО2 09.11.2023 г. в 10 часов 00 минут находился в парке им. Комсомольцев-Добровольцев в г. Камышине Волгоградской области, то есть в общественном месте, в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, таким образом, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых они составляют протоколы, согласно п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. Не смотря на то, что ФИО2 был доставлен в судебное заседание, мировой судья приходит к выводу, что имеются все основания полагать, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, находится в состоянии опьянения, поскольку у него имеются явные признаки опьянения, о чем также свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении в отношении него, составленные 09.11.2023 г. в 10 часов 00 минут, то есть непосредственно перед доставлением в суд. Вместе с тем, состояние опьянения, несомненно, оказывает влияние на способность лица осознанно пользоваться своим процессуальными правами. Рассмотрение административного дела с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, находящегося в состоянии опьянения, является существенным нарушением, влекущим нарушение права на защиту указанного лица. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.11.2016 N 25-П «По делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина С.», процессуальные действия в рамках производства по делу об административном правонарушении могут осуществляться только после вытрезвления лица, в отношении которого ведется производство дела об административном правонарушении. Следовательно, в связи с тем, что лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, находится в состоянии опьянения, нельзя считать доставленным для рассмотрения протокола об административном правонарушении, то у мирового судьи отсутствует возможность соблюдения требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ о рассмотрении такого дела в день его поступления и с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство. Указанные недостатки являются существенными, что является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении АК-34 №007037 от 09.11.2023 г. и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в МО МВД России «Камышинский» для устранения недостатков. Мировой судья Плешакова Н.Н<ФИО1>